讓種糧者有錢賺才是糧食安全的根本
    2008-08-25    作者:余豐慧    來源:中國網(wǎng)

  今年的農(nóng)業(yè)發(fā)展,不負眾望。夏糧實現(xiàn)新中國成立以來首次連續(xù)五年增產(chǎn),初步統(tǒng)計,夏糧總產(chǎn)達到2408億斤,比上年增加61億斤;單產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高,畝產(chǎn)299.5公斤。農(nóng)業(yè)部負責人分析,目前早稻豐收在望,秋糧作物長勢良好,如果下半年不發(fā)生大的自然災害,糧食生產(chǎn)可望實現(xiàn)全年目標。奪取全年糧食豐收在望(8月22日《人民日報》)。

  農(nóng)業(yè)的全面豐收,使整個國民經(jīng)濟發(fā)展的大頭落地了。全球都在鬧糧荒,而我們卻“手中有糧,心里不慌”;農(nóng)業(yè)大豐收,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增加,大大緩解了通貨膨脹的壓力,CPI之所以逐月回落,與夏糧豐收、農(nóng)產(chǎn)品供給大量增加是分不開的;隨著糧食深加工的發(fā)展,糧食產(chǎn)業(yè)鏈越來越長,糧食豐收使產(chǎn)業(yè)鏈上一系列產(chǎn)品價格都穩(wěn)定下來了,農(nóng)業(yè)國民經(jīng)濟基礎地位更加鞏固了,糧食國民經(jīng)濟基礎的基礎更加堅實了。
  這些成就的取得,與多年來中央緊緊抓住農(nóng)業(yè)不放松是分不開的。2004年以來,連續(xù)5個“一號文件”,全面免除農(nóng)業(yè)稅,多予少取放活,給農(nóng)民的政策是“真金白銀”。今年以來,黨中央、國務院未雨綢繆,在中央支農(nóng)預算資金增加1307億元的基礎上,進一步出臺了扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)的十項措施,再次提高糧食收購保護價,全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
  《人民日報》文章說的太好了:我們應當感謝農(nóng)民兄弟,是他們的辛勤勞動奠定了全國人民小康生活的基礎。筆者要說,我們更要感恩農(nóng)民兄弟,是他們做出的巨大犧牲,才使我們“心里不慌”。農(nóng)業(yè)的大豐收是在廣大農(nóng)民利益受損和犧牲的情況下取得的。柴油、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資全面漲價,生產(chǎn)成本大幅上升,農(nóng)民種糧效益有所下降。2004—2007年,全國稻谷、小麥、玉米三種糧食平均每畝總成本(包括物質(zhì)費用、人工成本、土地成本)從395.5元增加到473.8元,增長19.8%;畝均凈利潤從196.5元下降到167.6元,下降14.7%。按目前價格測算,今年因農(nóng)資價格上漲,農(nóng)民種糧畝均物質(zhì)費用支出比上年增加近100元;雇請人工費用也由去年的30—50元/工日上漲為50—80元/工日,合計種糧成本每畝比上年平均增加130多元。而今年國家保護價收購每市斤平均增加3分錢,市場價最多達到5分錢,按照每畝一千斤產(chǎn)量計算,每畝收益比上年增加50元,與成本增加相比較,每畝實際虧損80元。據(jù)悉,因種植效益下降,全年棉花播種面積比上年略減。
  糧荒波及世界許多國家和地區(qū),國際農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)攀升,全球性的糧食危機和通貨膨脹再次提醒我們,我們這樣一個13億人口的大國,糧食安全始終是頭等大事。筆者認為,種糧者不賺錢甚至虧損嚴重是我國糧食安全的最大隱患。任何一個產(chǎn)業(yè)只要比較效益低,只要長期不賺錢甚至虧損,都是不能持久的,談不上持續(xù)發(fā)展,更談不上安全。因此,必須始終把農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)放在突出位置來抓,迅速扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)效益下滑,農(nóng)民種糧不賺錢的局面。
  要抓兩頭:通過遏制、控制生產(chǎn)資料價格的無節(jié)制上漲,降低種糧成本;通過適當提高糧食價格,增加種糧者收益。要繼續(xù)通過財政補貼等形式,給種糧農(nóng)民以優(yōu)惠。要提高糧食生產(chǎn)的單位效益,不斷增強農(nóng)民科學種田本領,持久、有效地提升糧食綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。還要抓住連年豐收的有利時機,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營。加強農(nóng)業(yè)基礎設施改造和建設,迅速改變我國農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,物質(zhì)裝備落后,農(nóng)田水利設施老舊,一半以上耕地得不到有效灌溉的現(xiàn)狀,夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎。

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