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| 應(yīng)盡早實(shí)施對(duì)進(jìn)口大豆的反傾銷調(diào)查 |
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| 2010-04-16 作者:余運(yùn)彪 來源:證券時(shí)報(bào) |
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美國及西方發(fā)達(dá)國家對(duì)于本國的農(nóng)產(chǎn)品出口，都實(shí)施高額的補(bǔ)貼政策，由此還時(shí)常發(fā)生美國與歐盟相互指責(zé)對(duì)方的農(nóng)產(chǎn)品高額補(bǔ)貼政策是貿(mào)易保護(hù)主義的爭(zhēng)論。雖然中國進(jìn)口大豆(資訊,行情)的原產(chǎn)地并不完全都在美國和歐盟國家本土，但世界大豆的生產(chǎn)和貿(mào)易的操控權(quán)是完全掌握在這些國家手上的。中國進(jìn)口大豆的低價(jià)，絕對(duì)不是市場(chǎng)化的生產(chǎn)成本所決定的，而是取決于美國及西方利益集團(tuán)的戰(zhàn)略意圖。隨著中國進(jìn)口大豆的規(guī)模及數(shù)量逐年增加，中國所面臨的潛在危險(xiǎn)將十分可怕。
從目前能夠收集到的各種資料與信息中，可以發(fā)現(xiàn)伴隨著進(jìn)口大豆的逐年高速遞增，國內(nèi)豆農(nóng)的利益和生產(chǎn)積極性在大幅下降，已經(jīng)到了威脅中國糧食主要作物生產(chǎn)安全的地步和關(guān)口了，中國政府提早作出應(yīng)對(duì)措施與防范政策，已經(jīng)是一項(xiàng)刻不容緩的事情和工作。同時(shí)，進(jìn)口大豆不正常的低價(jià)，不僅沖擊了國內(nèi)大豆的種植、生產(chǎn)和銷售，而且嚴(yán)重地影響到了國內(nèi)油脂油料企業(yè)對(duì)于國產(chǎn)大豆的收購，種種跡象都表明，即使是按照國際慣例，也都可以構(gòu)成中國啟動(dòng)對(duì)于進(jìn)口大豆的反傾銷調(diào)查的“要件”。
中國對(duì)進(jìn)口大豆實(shí)施反傾銷調(diào)查，目的并非是完全禁止大豆的進(jìn)口，實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義，而是為了徹底地認(rèn)知為什么進(jìn)口大豆會(huì)如此的價(jià)低并且其售賣條件還會(huì)如此的優(yōu)惠的根本成因，是為了發(fā)現(xiàn)問題，從而采取正當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施。中國可以借助反傾銷調(diào)查，合理合法地了解進(jìn)口大豆的種植、生產(chǎn)、銷售等等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體情況，從而汲取到先進(jìn)的生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)，也有利于國內(nèi)大豆的種植、生產(chǎn)及銷售等等。
中國的進(jìn)口大豆，大多以轉(zhuǎn)基因大豆為主。轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的安全問題，在全世界范圍內(nèi)，始終都還沒有達(dá)成共識(shí)，中國既國門大開，放任轉(zhuǎn)基因大豆堂而皇之地進(jìn)入，豈不有替他人進(jìn)行大規(guī)模轉(zhuǎn)基因作物和食品安全性實(shí)驗(yàn)的嫌疑？
國產(chǎn)大豆的質(zhì)量，遠(yuǎn)比進(jìn)口大豆的質(zhì)量好，國內(nèi)油脂油料企業(yè)之所以不愿意收購進(jìn)行加工，僅僅只是由于進(jìn)口大豆的價(jià)低所“壓制”，并非簡(jiǎn)單意義上的優(yōu)勝劣汰，反而變成了劣勝優(yōu)汰了。這種現(xiàn)象，就已經(jīng)不僅僅是影響中國農(nóng)民的切身利益的問題了，而且是威脅到中國的糧食生產(chǎn)安全的地步了。一旦中國的農(nóng)民都不愿意進(jìn)行大豆的種植和生產(chǎn)了，中國的糧食安全就從何談起呢？是希望世界上有取之不盡，用之不絕的大豆隨時(shí)隨地地滿足中國龐大人口的需要嗎？難道非得等到危機(jī)出現(xiàn)和爆發(fā)之后，再來亡羊補(bǔ)牢？歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，中國曾經(jīng)遭遇的慘痛教訓(xùn)，是絕對(duì)不能夠忘懷的。
中國雖然目前也有大豆的保護(hù)價(jià)收儲(chǔ)等等一些政策，但從近年的具體實(shí)施效果來看，越來越有點(diǎn)力不從心的“感覺”。這主要是因?yàn)檫@些收儲(chǔ)和補(bǔ)貼政策，當(dāng)初制定的時(shí)候，并沒有把國際的因素考慮進(jìn)去，從而造成了目前的被動(dòng)局面。同時(shí)，進(jìn)口大豆的配額制政策，并沒有協(xié)調(diào)好國內(nèi)大豆種植與生產(chǎn)的關(guān)系，客觀上形成了一種惡性的壓迫國內(nèi)大豆種植積極性的循環(huán)；即進(jìn)口大豆價(jià)低，“壓迫”國內(nèi)大豆種植面積下降，需求缺口擴(kuò)大，從而導(dǎo)致進(jìn)口量上升，又反復(fù)“壓迫”種植面積下降，周而復(fù)始。
中國應(yīng)盡早實(shí)施對(duì)進(jìn)口大豆的反傾銷調(diào)查。面對(duì)國際化全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代大背景，世界范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力不斷抬頭，中國所面臨的國際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨復(fù)雜，如何參與到國際分工與協(xié)作中去，又如何保持一定程度上的獨(dú)立性等等，都需要中國人不斷挖掘自身的潛能，始終保持清醒的頭腦，才能防患于未然。
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