樓市需要更嚴厲的調(diào)控政策嗎
    2010-05-17    作者:譚浩俊    來源:京華時報

    媒體報道稱,近日國家發(fā)改委正牽頭起草“更嚴厲”的樓市調(diào)控政策,力度和范圍將大于“國十條”。如果消息屬實,無疑暴露了在樓市調(diào)控問題上急功近利的心態(tài)。
    樓市的問題是在多種因素的共同作用下慢慢積累起來的,再嚴厲的政策也不可能在一夜之間解決所有問題。就政策本身而言,已經(jīng)出臺的各項政策特別是“國十條”,只要執(zhí)行到位,就能夠讓樓市趨于平穩(wěn),讓房價回歸理性。如果此時再出臺更多、更嚴厲的政策,可能會適得其反。眼下更值得關注的問題是,決策層對樓市調(diào)控的目標定位是什么,是把過高的房價壓下來,還是從根本上解決老百姓的住房問題。如果目標僅僅是把房價壓下來,使房價出現(xiàn)一定幅度的下降,那么出臺更為嚴厲的調(diào)控政策也未嘗不可。但是,要從根本上解決老百姓的住房問題,卻不能指望下猛藥式的單純調(diào)控。因為房價急劇下降會嚴重影響地方政府的政績,在政績考核機制沒有改革的情況下,地方政府不可能讓房價一直低下去。如果調(diào)控政策過猛,脫離了經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,脫離了地方政府的可接受程度,那么離新一輪反彈就不遠了。
    現(xiàn)在最緊迫的問題,就是要明確樓市調(diào)控的目標定位,即從根本上解決老百姓的住房問題。這就要求我們不能把眼睛老盯在房價問題上,而要把目光放到能夠提供多少住房上,讓高、中、低收入階層都有條件住上適合自身條件的房屋。正因如此,對樓市的調(diào)控必須立足于兩個方面:一是通過出臺調(diào)控政策,讓房價回歸理性,并避免大起大落;二是出臺科學、合理、符合國情的住房政策,有計劃、有步驟地解決老百姓的住房問題。
要實現(xiàn)這一目標,首先要改革現(xiàn)行的政績考核機制,不再讓地方政府的工作只圍著GDP轉;第二要改革財政管理體制,規(guī)范中央與地方的財權和事權,解決目前財權上收、事權下放的問題,讓地方政府能夠真正從“土地財政”中跳出來;第三要積極尋求解決地方債務過重的途徑,幫助地方政府化解債務,否則要讓地方政府從“土地財政”中跳出來也很難;第四要建立地方政府解決民本問題責任制,對在經(jīng)濟發(fā)展、城市建設過程中不充分考慮民生問題的地方,追究主要領導的責任。
    總之,樓市問題關鍵不在政策如何密集、如何嚴厲,而在于長期堅持、全面落實、不打折扣,并能積極按照經(jīng)濟規(guī)律和國情特點穩(wěn)步推進。 

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