今日觀察文字實(shí)錄-高溫防護(hù) 何時(shí)不再“暫行”
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2010-08-09 作者: 來(lái)源:央視網(wǎng)
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高溫不退,挑戰(zhàn)人身安全,熱死人事件頻發(fā),暴露勞動(dòng)保護(hù)軟肋,高溫防護(hù)如何能讓悲劇不再上演?《今日觀察》正在評(píng)論。
主持人(陳偉鴻):這里是正在播出的《今日觀察》,歡迎各位的收看。入夏以來(lái),高溫的天氣頻頻光顧,最近這些天呢,我國(guó)南北十多個(gè)省市,一直都處在高溫的籠罩當(dāng)中,氣溫也屢創(chuàng)了記錄,不斷挑戰(zhàn)著人身的安全,有些地方甚至也出現(xiàn)了工人在室外工作中暑身亡的事件。在高溫的天氣之下,到底該如何保障勞動(dòng)者的人身安全和基本權(quán)力,高溫酷暑,究竟暴露了勞動(dòng)保護(hù)的哪些冰點(diǎn)和盲點(diǎn),今天我們節(jié)目將就此來(lái)展開(kāi)評(píng)論,我們現(xiàn)場(chǎng)的兩位評(píng)論員是向松祚和劉戈。
我們?cè)诠?jié)目一開(kāi)始,一塊來(lái)看一看,席卷大江南北的高溫,造成的人員傷害的情況。
解說(shuō):7月下旬以來(lái),中國(guó)西北、華北、江南、華南等地,出現(xiàn)大范圍高溫天氣,部分地區(qū)出現(xiàn)40攝氏度以上的極端氣溫,伴隨高溫而來(lái)的事故也頻繁發(fā)生,濟(jì)南等地多名戶外勞動(dòng)者中暑乃至熱死。上周末,濟(jì)南一個(gè)40多歲的男子在檢查電視天線時(shí)突然暈倒在屋里,當(dāng)時(shí)室外溫度40度左右,家人估計(jì)可能是中了暑,趕緊叫來(lái)消防官兵,把男子送往醫(yī)院。類似的中暑事件不斷發(fā)生,導(dǎo)致醫(yī)院中暑病人扎堆,在山大二醫(yī)院急診科記者看到,仍然有很多人在這里接受治理。
記者:當(dāng)時(shí)您是干什么的? 病人:種地,我暈了,中暑了。
記者:當(dāng)時(shí)地里溫度有多少? 病人:有三四十度。
邵明舉(山東大學(xué)第二醫(yī)院急診科副主任):我們這兩天接受的中暑病人,三十個(gè)病人,并且大部分多是重癥病人,來(lái)的時(shí)候已經(jīng)出現(xiàn)了昏迷,明確的我們這兩天,就是中暑死亡的有六個(gè),院外死亡的五個(gè),這些不是很明確,考慮也和中暑有一定關(guān)系,因?yàn)樵瓉?lái)有基礎(chǔ)疾病,再加上高溫什么的病情加重去世了。
解說(shuō):今年7月30日至8月1日,由于高溫肆虐,濟(jì)南市中心醫(yī)院等三家醫(yī)院收治了許多因中暑入院的戶外勞動(dòng)者,其中多為環(huán)衛(wèi)工人和農(nóng)民工。
同樣在西安,7月27日至31日,陜西境內(nèi)大部分地區(qū),出現(xiàn)了攝氏35度以上的高溫濕熱天氣,持續(xù)多日的高溫高濕桑拿天,使西安城區(qū)變成了一個(gè)巨大的蒸籠,根據(jù)西安120急救中心統(tǒng)計(jì),從7月開(kāi)始,截至昨天,出診量超過(guò)9000次,7月31號(hào)這天,372次的出診量更是突破了歷史記錄,其中確診的中暑患者有17例,多為農(nóng)民工和環(huán)衛(wèi)工。
主持人:最近這段時(shí)間全國(guó)各地確實(shí)在很多地方都出現(xiàn)了一些高溫的極端天氣,我們也注意到了不少的地區(qū),都發(fā)布了高溫的預(yù)警信息,讓大家盡量地減少外出,但是我們還是在剛才的短片當(dāng)中看到,有一些不得不在戶外,在陽(yáng)光下工作的人,出現(xiàn)了這個(gè)傷亡的事件,我想這些可能是一個(gè)偶然事件,但我想問(wèn)一問(wèn)兩位評(píng)論員,在這個(gè)偶然當(dāng)中,還可以看到一些什么?
劉戈(財(cái)經(jīng)頻道評(píng)論員):對(duì),你看現(xiàn)在是熱死了,原來(lái)的話,我們一說(shuō)熱死人了,這是個(gè)形容詞,但是現(xiàn)在的話,我們不得不面對(duì)它,它是一個(gè)陳述句。
主持人:就真正的結(jié)果出現(xiàn)了。
劉戈:對(duì),它是一個(gè)沉重的陳述句,所以的話,現(xiàn)在大家講是不是天太熱了,確實(shí)有這樣的一種現(xiàn)象出來(lái)的話,有它的不可避免性,但是我覺(jué)得它有它的必然性,因?yàn)槭紫鹊脑,我們看這幾天,天氣熱,這本來(lái)是一個(gè)特征,像濟(jì)南這樣的一個(gè)城市的話,在夏天的話,三十七八度這樣的溫度經(jīng)常會(huì)有,那么前些天當(dāng)?shù)貓?bào)社的記者就做了一個(gè)實(shí)驗(yàn),他就把一個(gè)平底鍋放在馬路上,然后打一顆雞蛋上去,半個(gè)小時(shí)熟了,這樣熱的天氣里面呢,很多室外工作的建筑工人,環(huán)衛(wèi)工人他們?cè)诠ぷ,那么《齊魯晚報(bào)》的記者,在7月29號(hào)這一天的中午,12點(diǎn)半到1點(diǎn)半這個(gè)時(shí)間,他們走訪了很多的建筑工地,很多工人都在工作,還有一些其他城市,他們的記者都走訪了這樣一些工地,那么有的工地里面的話,工人旁邊會(huì)有一個(gè)可樂(lè)瓶子里面放著鹽水,這是包工頭給的,說(shuō)你們要補(bǔ)充鹽水,那么另外的話,在更多的地方,連這樣的一個(gè)保護(hù)措施也是沒(méi)有的,而且他們采訪當(dāng)中也問(wèn)到,你們是不是像人家提過(guò),要這個(gè)高溫補(bǔ)貼,或者是有這樣的一些勞動(dòng)保護(hù)措施的時(shí)候,那些工人也很無(wú)奈地說(shuō),我們哪敢提啊,有的提過(guò)一句,說(shuō)那你不想干你走人嘛,所以的話,他也就不敢提了。所以在這種情況下,這么高的溫度,然后在室外這么多的人在勞動(dòng),他怎么能不出現(xiàn)這樣的一種意外的事故呢。
主持人:其實(shí)我也注意到,在新聞媒體報(bào)道的這些,因?yàn)橹惺疃硗龅墓と,他們是陸陸續(xù)續(xù)地離開(kāi)這個(gè)世界的。
劉戈:對(duì)。
主持人:其實(shí)在這樣的一個(gè)過(guò)程當(dāng)中,我一直想問(wèn),這些可能是偶然事件,但是他僅僅就是一個(gè)意外嗎?
向松祚(財(cái)經(jīng)頻道評(píng)論員):我想這么辛勤工作的勞動(dòng)者中暑死亡這確實(shí)是令人悲傷的一個(gè)事情,你說(shuō)是偶然,是看起來(lái)是偶然,是個(gè)體,實(shí)際上這個(gè)里面是有它的必然性的,而且不是個(gè)體的事件,為什么不是個(gè)體的事件呢?當(dāng)然我們最近看到這個(gè)報(bào)道比較多的,是看到這個(gè)濟(jì)南出現(xiàn)的這個(gè)中暑死亡的多名職工死亡,實(shí)際上在很多地方,包括新疆,新疆是在6月中旬,當(dāng)時(shí)新疆那個(gè)哈密地區(qū)的溫度最高達(dá)到了45度,同時(shí)有幾十名農(nóng)民工,就是中暑,其中最后有三人不治身亡。那么珠海有一個(gè)工廠,7月2號(hào)這一天,這一天在中午一個(gè)小時(shí)里面,就連續(xù)有四起非常嚴(yán)重的中暑的事件。那么武漢這個(gè)軌道交通二號(hào)線的一期工程,也是有多名農(nóng)民工中暑,其中一人不治身亡。所以你看全國(guó)幾乎很多地方都出現(xiàn)這種事件,這怎么是偶然事件呢?這怎么是一個(gè)個(gè)體的事件呢,而且我們從時(shí)間上來(lái)看,盡管這次職工,戶外的員工中暑的事件好像又成了一個(gè)焦點(diǎn),實(shí)際上我們看過(guò)去幾年,我在我的記憶中,至少十年以來(lái),幾乎每年到這個(gè)高溫天氣的時(shí)候,大家都會(huì)在討論這個(gè)事情,都會(huì)有這種很令人悲傷的事件出來(lái),然后報(bào)道,2006年2007年都發(fā)生過(guò)這種職工中暑不治身亡的事件,而且除了這個(gè)死亡的極端例子之外,偉鴻我們知道,一個(gè)人中暑之后,即使他沒(méi)有死亡,他也是有非常嚴(yán)重的后遺癥的,這些后遺癥對(duì)他未來(lái)的身體的健康,都會(huì)造成非常大的影響。而且我們看到什么呢?這些戶外工作的人,你比如說(shuō)戶外工作的建筑工人,警察,還有環(huán)衛(wèi)工人,這是我們經(jīng)常都講到的,但是還有一類是處在高溫的危險(xiǎn)下的就是這個(gè)工廠里面的工人,你比如說(shuō)珠三角,長(zhǎng)三角全國(guó)幾乎所有各地方的這些,我們通常講的打工仔打工妹,他們的居住條件都是非常地狹窄。
主持人:包括廠房里的溫度。
向松祚:他們的車間溫度是非常高,為什么我們討論這么多年,為什么我們每年都出現(xiàn)這樣的事件,但是至今沒(méi)有一個(gè)非常妥善的一個(gè)解決辦法,而我們?cè)趺茨軌虬堰@種事件歸結(jié)為是一個(gè)偶然,是一個(gè)個(gè)體。
主持人:其實(shí)正像你所說(shuō)的,每當(dāng)這些極端事件出現(xiàn)的時(shí)候,大家就開(kāi)始高度地關(guān)注高溫保護(hù),但我查了一下資料,目前全國(guó)性的針對(duì)高溫保護(hù)的規(guī)定,大概只有唯一的一部規(guī)定,這個(gè)規(guī)定是由衛(wèi)生部和全國(guó)總工會(huì)等三個(gè)部委制定的,他的名稱叫做《防暑降溫措施的暫行辦法》,這是50年前發(fā)布的一個(gè)規(guī)定,而且到目前為止,一直在延用,一直是叫暫行規(guī)定,那么這樣的一個(gè)暫行的規(guī)定,到底能不能真正地保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康呢,接下來(lái)我們來(lái)聽(tīng)一位專家的觀點(diǎn),他是全國(guó)總工會(huì)的勞動(dòng)保護(hù)專家顧問(wèn)羅云先生。
羅云(全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)專家顧問(wèn)):高溫作業(yè)屬于職業(yè)病監(jiān)管的范疇,那么我們國(guó)家最大的法律就是職業(yè)病防治法,那么現(xiàn)在的職業(yè)病防治法,它的執(zhí)法主體就有待完善修改,就是哪個(gè)部門(mén)來(lái)監(jiān)管;第二個(gè)層面上就是國(guó)務(wù)院或者相關(guān)部門(mén),比如說(shuō)衛(wèi)生部門(mén),安監(jiān)部門(mén)的一些配套的這種相關(guān)的條例,相應(yīng)地來(lái)完善;第三個(gè)層面就是技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)層面,比如說(shuō)高溫作業(yè),因?yàn)樵诜缮喜粫?huì)專門(mén)對(duì)高溫作業(yè)立法,因?yàn)槁殬I(yè)病的問(wèn)題,比如第一位的是粉塵,第二位的是中毒,那么高溫作業(yè)的影響,相對(duì)于那些種類還算小類別,但是在大法上這個(gè)確實(shí)是涉及到高溫作業(yè)的這一方面,但是在技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上,比如說(shuō)高溫作業(yè)相關(guān)的分級(jí)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),基本上也都是80年代90年代的,是不是有的不適應(yīng),現(xiàn)在的發(fā)展形勢(shì)的要求,是不是要及時(shí)作出調(diào)整,比如說(shuō)現(xiàn)在高溫作業(yè)的任何一個(gè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),都沒(méi)有強(qiáng)制說(shuō)哪一個(gè)達(dá)到什么樣的環(huán)境溫度就應(yīng)該停止作業(yè)。
主持人:我想在這樣的炎熱天氣下,對(duì)于這些堅(jiān)持工作的人,我們應(yīng)該給予他們最基本的人性的關(guān)懷,在很多高度地區(qū),我也注意到,他們都及時(shí)地發(fā)布了一些緊急統(tǒng)計(jì),提出要做好防暑降溫和勞動(dòng)保護(hù)等等這方面的工作,但是不是做好了防暑降溫和現(xiàn)在的勞動(dòng)保護(hù),我們就真正能夠避免熱死人的現(xiàn)象再度地重演?
劉戈:現(xiàn)在各個(gè)地方都開(kāi)始有措施,然后前面的話,我們也講到了,就是說(shuō)這方面法規(guī)也比較少,但是呢,法規(guī)少是少,但是不是沒(méi)有,而且呢,你就是拿濟(jì)南的這個(gè)事情來(lái)看的話,在7月初的時(shí)候,市建委就發(fā)布了一個(gè)通知,那么說(shuō),做了非常明確的這樣一種規(guī)定,比如說(shuō)30度以上,那么中午的12點(diǎn)到2點(diǎn)半是要停工的,35度以上的時(shí)候,中午的11點(diǎn)到下午的3點(diǎn)是要停工的,那么到了37度以上的時(shí)候,上午的10點(diǎn)到下午的4點(diǎn)鐘是不能工作的,但是我們看到前面我們《齊魯晚報(bào)》的這些記者跑了一下的話,大家都沒(méi)有遵循這樣的一種規(guī)定,所以的話,建委的人也很委屈地說(shuō),那么這樣我們也沒(méi)有辦法,因?yàn)槲覀內(nèi)绻ジ缮嫒思业脑挘思視?huì)問(wèn),如果要是耽誤了我們的工期,誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé),那么因?yàn)檫@樣的一個(gè)政策的話,它沒(méi)有強(qiáng)制性。再來(lái)看2007年的時(shí)候,當(dāng)時(shí)也是針對(duì)這樣的一個(gè)中暑事件不斷發(fā)生,衛(wèi)生部和其他四部委也發(fā)布了一個(gè)通知,就是在防暑降溫的這樣一個(gè)通知,那么在這個(gè)通知里頭的話,也非常明確了,就是用人單位,就是你的雇主,在高溫的時(shí)候,應(yīng)該做什么,包括前面有預(yù)警的方案,同時(shí)在高溫之前的話,要為員工做體檢,而且的話,要有高溫時(shí)候的防范措施,并且在溫度非常高的時(shí)候那一段時(shí)期是不能工作的,也就是說(shuō)這些法律法規(guī),它不再是它有沒(méi)有的問(wèn)題,關(guān)鍵是它有沒(méi)有被執(zhí)行的問(wèn)題。
主持人:那我想我們接下來(lái)就來(lái)談執(zhí)行,到底這樣的一系列有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定,如何才能夠真正落實(shí)到位?
向松祚:剛才劉戈講說(shuō),這個(gè)規(guī)定是都有,很多地方都有自己的規(guī)定,國(guó)家也有相關(guān)的規(guī)定,為什么就不執(zhí)行,我想更根本的就是說(shuō),就是剛才劉戈提到的,我們沒(méi)有一個(gè)懲罰的機(jī)制,為什么這些企業(yè)它會(huì)趕工期,你趕工期可能讓很多人中暑,得了后遺癥,甚至?xí)猩拇鷥r(jià),那么他為這個(gè)事情他付出代價(jià)沒(méi)有呢,我們可以講,企業(yè)它是為了讓員工去戰(zhàn)酷暑,斗高溫,去趕工期,盡快封頂,諸如此類的,它所付出的成本幾乎是零,或者沒(méi)有,所以你看很多地方為什么出現(xiàn)這種事情,他們所送的水都不夠,也沒(méi)有藥品,也沒(méi)有這個(gè)遮涼的地方,更沒(méi)有嚴(yán)格地執(zhí)行說(shuō),比如說(shuō)在中午最高溫的時(shí)候……
劉戈:對(duì),你應(yīng)該停工。
向松祚:按照規(guī)定你必須要停工,要讓員工休息,他也不讓他休息,而且沒(méi)有這個(gè)緊急救助的措施,很多員工中暑以后,可能是被耽誤了,沒(méi)有及時(shí)送到這個(gè)醫(yī)院里面去,所以你看這些事情我們能看到什么呢,就是說(shuō)首先缺乏人文關(guān)懷;第二個(gè),我們應(yīng)該負(fù)責(zé)的人,或者說(shuō)應(yīng)該為這個(gè)保護(hù)職工,負(fù)責(zé)的這些企業(yè)管理者,他們沒(méi)有成本。
主持人:是,我想我們今天更多的談到的,其實(shí)是酷暑,但是包括嚴(yán)寒在內(nèi)的其他的極端天氣出現(xiàn)的時(shí)候,勞動(dòng)者的勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題,也是應(yīng)該得到高度關(guān)注的。那么連綿的高溫到底暴露出了我們?cè)趧趧?dòng)保護(hù)方面,存在的哪些盲點(diǎn)?或者說(shuō)是冰點(diǎn)呢?我們?cè)谏院虻墓?jié)目當(dāng)中,繼續(xù)來(lái)關(guān)注。
解說(shuō):防暑降溫,各出奇招,勞動(dòng)保護(hù)如何與時(shí)俱進(jìn)?《今日觀察》正在評(píng)論。
主持人:歡迎各位繼續(xù)收看我們的《今日觀察》,今天我們關(guān)注的是極端的天氣,給大家?guī)?lái)的一些生活和工作當(dāng)中的不便,我想很多的網(wǎng)友在這方面一定都會(huì)有自己的體會(huì),我們接下來(lái)呢,就來(lái)接進(jìn)一位網(wǎng)友的視頻信號(hào),我們來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)他的描述,這位網(wǎng)友你好。
網(wǎng)友1:你好。 主持人:你好,你現(xiàn)在在哪兒呢?
網(wǎng)友1:主持人好,我現(xiàn)在甘肅酒泉。 主持人:那今年那邊的天氣熱嗎?
網(wǎng)友1:這邊天氣在七月初到七月底這段時(shí)間,高溫持續(xù)將近二十天左右,在36到38之間,街上的行人經(jīng)常都拿著傘,看到那些務(wù)工人員,農(nóng)民工、環(huán)衛(wèi)工那些人,他們?cè)诹胰障鹿ぷ,確實(shí)感覺(jué)比較辛苦一點(diǎn)。
主持人:好,謝謝這位網(wǎng)友參與我們的節(jié)目,我想你的這個(gè)描述,也許在其他地區(qū)的網(wǎng)友當(dāng)中,還會(huì)有不同的一些體會(huì),我們接下來(lái)再來(lái)看一看,下一位網(wǎng)友會(huì)給我們帶來(lái)什么樣的,高溫下的生活體驗(yàn)。這位網(wǎng)友你好,來(lái)跟大家做一下自我介紹。
網(wǎng)友2:你好主持人,我叫張斌,我在湖北宜昌。
主持人:湖北宜昌,這也是前兩天我去錄像的一個(gè)地方,那個(gè)地方非常的熱,我的感覺(jué)是我們?cè)绯?點(diǎn)鐘就要開(kāi)始錄像,因?yàn)榉駝t從7點(diǎn)之后,所有的太陽(yáng)都像是12點(diǎn)鐘的太陽(yáng),我不知道你自己會(huì)不會(huì)有這樣的體會(huì)?
網(wǎng)友2:對(duì),因?yàn)槲以谝瞬@里讀大學(xué),已經(jīng)讀了三年了,每年的時(shí)候夏季都比較熱,但是今年相對(duì)比較特殊,今年是我在宜昌這幾年氣溫最高的,而且是連續(xù)的高溫,作為學(xué)生的話,可能更多的是生活在有空調(diào),有電扇的環(huán)境中,很多我出去的時(shí)候會(huì)關(guān)注我們公交車的師傅,還有交警,環(huán)衛(wèi)工人,還有農(nóng)民工,他們都是在高溫酷暑下面,一直是堅(jiān)持工作,每次看到他們,我就覺(jué)得特別感動(dòng),因?yàn)槲业母改敢彩窃诩覄?wù)農(nóng),他們也是在這種高溫天氣下面,無(wú)論是多么熱,都會(huì)堅(jiān)持去工作,去勞作,所以我看到他們的時(shí)候,我覺(jué)得特別感動(dòng),對(duì)他們有一種敬意的感覺(jué)。
主持人:好,謝謝你,我們也希望通過(guò)今天的節(jié)目,向在烈日下常常出來(lái)務(wù)農(nóng)的你的父母來(lái)表示一下問(wèn)候,希望他們保重身體,謝謝你參與我們的節(jié)目,謝謝。
其實(shí)在這樣的烈日當(dāng)頭的日子里,我也注意到有很多人他們用樂(lè)觀的情緒在瓦解著酷暑,給自己帶來(lái)的這些難忍,今天在我們的《今日觀察》的微博上,我們就轉(zhuǎn)發(fā)了這樣的幾個(gè)非常有趣的簽名,我想跟大家一塊兒來(lái)分享一下,這些簽名也非常有個(gè)性,你看第一個(gè)他提到說(shuō),“躺在涼席的感覺(jué),就像是鐵板牛柳”。非常形象,再來(lái)第二個(gè)人的簽名是,“當(dāng)電扇變成了電吹風(fēng),我覺(jué)得人生都失去了意義”,一字之差,這個(gè)真是區(qū)別太大了。還有人是這么留下他的簽名的,“蚊子不叮人了,只叮冷水管了”;“熱干面不用煮了,買不到生雞蛋了”;“衣服洗完了可以穿了”;“汽車發(fā)動(dòng)不用點(diǎn)火了”。
劉戈:我還補(bǔ)充一條,有人說(shuō),“兩個(gè)陌生人來(lái)到了北京,結(jié)果他們都熟了”。
主持人:真是這個(gè)烈日當(dāng)頭,你還別說(shuō),現(xiàn)在生雞蛋也許真的不好買了,剛才劉戈介紹了,在一個(gè)地方有人做了一個(gè)嘗試,我這兒也找到了一組圖片,這是有一位記者他在長(zhǎng)沙做的一個(gè)實(shí)驗(yàn),長(zhǎng)沙當(dāng)時(shí)是高溫,你看他在這個(gè)下水道的井蓋上,打開(kāi)了一個(gè)雞蛋,然后當(dāng)時(shí)他放了一個(gè)溫度計(jì)來(lái)測(cè)了一下,據(jù)說(shuō)當(dāng)時(shí)地表的溫度是50度,所以這個(gè)雞蛋就開(kāi)始在那煎了,到第三幅畫(huà)面的時(shí)候,他用手已經(jīng)可以觸碰這個(gè)雞蛋了,說(shuō)明它的表面凝固了,開(kāi)始變硬了,到第四幅畫(huà)的時(shí)候,他已經(jīng)可以把這個(gè)雞蛋鏟起來(lái)了,雖然說(shuō)這樣的一份樂(lè)觀和豁達(dá),是值得贊賞的,但是對(duì)于那些在高溫下堅(jiān)持工作的人來(lái)說(shuō),生命的安全其實(shí)是一個(gè)非常嚴(yán)肅的話題,我們接下來(lái)來(lái)看一看,媒體針對(duì)這樣的一個(gè)話題發(fā)表的一些評(píng)論。
解說(shuō):建筑工人,電力工人,環(huán)衛(wèi)工人,高溫炙烤下的勞動(dòng)者們,誰(shuí)來(lái)保護(hù)他們,誰(shuí)來(lái)捍衛(wèi)他們最基本的權(quán)利。
《人民時(shí)報(bào)》呼吁,別讓勞動(dòng)者高溫津貼,變成“空頭支票”,要想徹底解決高溫津貼發(fā)放到位的問(wèn)題,要么有關(guān)部門(mén)需要在相關(guān)法律法規(guī)中要求強(qiáng)制執(zhí)行,并明確一旦企業(yè)失職,將會(huì)面臨什么樣的懲處措施;要么就由政府出資,由社保經(jīng)費(fèi)中拿出一部分直接撥付給個(gè)人。
除了高溫的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,高溫作業(yè)員工的生存權(quán)利,也引發(fā)媒體擔(dān)憂,《新華社》發(fā)表評(píng)論,盡管各級(jí)都有高溫停工的通知和方案,還是發(fā)生了勞動(dòng)者中暑身亡的悲劇。通知和規(guī)定在這些企業(yè)淪為一紙空文,對(duì)高溫勞動(dòng)防護(hù)不到位,造成中暑引發(fā)安全生產(chǎn)事故和勞動(dòng)者傷亡的,要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,倒逼企業(yè)主尊重生命,遵守法紀(jì)。
《重慶日?qǐng)?bào)》指出,對(duì)生命的敬畏源自對(duì)細(xì)節(jié)的關(guān)注。我們的農(nóng)民工都在辛勤勞作,施工單位也都在馬不停蹄趕工期、搶進(jìn)度。在這高漲的建筑熱情背后,有關(guān)方面更應(yīng)該注重人本細(xì)節(jié),不要再讓一個(gè)個(gè)為社會(huì)進(jìn)步、為城市發(fā)展而奮斗的勞動(dòng)者昏倒在這片熱土上,甚至付出生命的代價(jià)。
山東大學(xué)社會(huì)學(xué)教授王忠武表示,目前相關(guān)法律缺位確是實(shí)情,加快立法刻不容緩。但在涉及生命的問(wèn)題上,“缺法律”不應(yīng)成為漠視生命的借口,應(yīng)盡快出臺(tái)一些有硬度、可操作、要追責(zé)的政策,將以人為本落到實(shí)處。
主持人:從高溫防護(hù)這個(gè)角度來(lái)說(shuō),要在全國(guó)短時(shí)間立法,可能還不是一件非常容易的事情,但是我們也注意到很多地方,其實(shí)已經(jīng)開(kāi)始采取了一些措施,來(lái)保護(hù)這些在高溫下,在烈日下堅(jiān)持工作的這些工人和農(nóng)民他們的生命安全和身體健康,在兩位評(píng)論員的觀察當(dāng)中,有沒(méi)有一些好的做法,可以向全國(guó)其他地區(qū)來(lái)進(jìn)行一些推廣,或者說(shuō)借鑒?
劉戈:對(duì),天氣這么熱,這種天氣的話,我們可能改變不了,但是可以改變一下我們的思路,或者我們的做法,那么其實(shí)我注意到了,廣東省的一位人大代表,他前不久就提出,其實(shí)可以把熱死人的事情,當(dāng)成一個(gè)安全事故,如果熱死人這個(gè)事,成了一個(gè)安全事故,可以用安全事故的這些條例來(lái)問(wèn)責(zé)的時(shí)候呢,那么我們就有章可循了。
主持人:對(duì),你列入到安全事故的考量當(dāng)中,一定是更會(huì)被重視的一件事情。
劉戈:對(duì)對(duì)對(duì),那么這樣的話呢,有了責(zé)任人,那么可能這些我們所有的這些規(guī)章制度的話,就可以落實(shí)下去,另外的話,我也提醒大家,其實(shí)我們國(guó)家的法律規(guī)定得非常明確,像中暑這樣的事情,是屬于工傷,是屬于職業(yè)病的,那么即使你如果要是當(dāng)時(shí)就是說(shuō)有段時(shí)間不舒服,很快好了的話,剛才松祚說(shuō)過(guò),其實(shí)可能對(duì)我們的肝臟,對(duì)腎臟,對(duì)身體的其他部分造成影響,這是職業(yè)病,是可以鑒定,可以認(rèn)定的,所以的話,對(duì)于勞動(dòng)者自己,和對(duì)于用人單位的話,都必須明確知道這一點(diǎn),并且我們傳播這一點(diǎn),那么這樣的話,我們?cè)诠ぷ鳟?dāng)中的話,和避暑這樣的一些條件的話,可能就有一些這樣的一些改變。另外的話,我覺(jué)得更重要的一點(diǎn),要改變我們的觀念。那么在1995年的時(shí)候,當(dāng)時(shí)美國(guó)的芝加哥就是也發(fā)生夏天非常熱,熱浪,有700多個(gè)人就是被熱死了,那么當(dāng)時(shí)呢,有一位社會(huì)學(xué)家就寫(xiě)了一本書(shū),那么這本書(shū)里面就提出來(lái)一個(gè)重要的觀點(diǎn),就是天熱熱浪的話,從前我們都把它當(dāng)成一個(gè)日,F(xiàn)象,但是它實(shí)際上是一個(gè)社會(huì)災(zāi)難,如果我們把它當(dāng)成一個(gè)社會(huì)災(zāi)難的話,我們整個(gè)的政府,我們的企業(yè),我們每一個(gè)人,就會(huì)有我們自己的預(yù)警機(jī)制,而且的話,就能比較好的對(duì)付它。
向松祚:其實(shí)我們每個(gè)人的高溫工作經(jīng)歷都會(huì)知道,如果你分析一下最近發(fā)生的這些中暑,甚至死亡的這些案件,如果你分析一下這些細(xì)節(jié),如果說(shuō)這個(gè)企業(yè)的管理者,或者是這個(gè)工程的負(fù)責(zé)人,或者我們相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人,你注意一些簡(jiǎn)單的細(xì)節(jié)之后,基本上所有這些災(zāi)難性的事件,這些悲傷性的事件都可以避免發(fā)生。比如說(shuō)你及時(shí)地給勞動(dòng)者提供涼水,提供涼茶。
主持人:對(duì),鹽水。
向松祚:第二個(gè),你提供一些必用的藥品。第三呢,你在這個(gè)周邊設(shè)一些遮陰棚,然后讓他們輪流地能夠來(lái)休息。第二個(gè)在中午,特別是最炎熱的時(shí)候,你確實(shí)要讓大家來(lái)休息,如果你把這些簡(jiǎn)單的細(xì)節(jié)都能做到以后,其實(shí)出現(xiàn)這些事件你會(huì)發(fā)現(xiàn),這些細(xì)節(jié)基本上都被忽視掉了。
主持人:是。
向松祚:這個(gè)里面還有個(gè)很重要的原因,就是我們這些多數(shù)在高溫天氣下工作的人,可以說(shuō)他們都是弱勢(shì)群體,他們都是打工仔打工妹,很多都是從農(nóng)村剛剛到這個(gè)工地上去的,他們對(duì)自己的權(quán)利其實(shí)沒(méi)有什么太多的認(rèn)識(shí),當(dāng)然我想強(qiáng)調(diào)的,除了這些基本的這些細(xì)節(jié)要做到以外,確實(shí)我們要加強(qiáng)對(duì)這個(gè)法律的嚴(yán)肅性的這個(gè)重視,比如說(shuō)企業(yè),這個(gè)工程建筑項(xiàng)目,這些負(fù)責(zé)人,如果出現(xiàn)這種事情,你們一定要高額賠償,比如說(shuō)在美國(guó),美國(guó)這種事件是很少出現(xiàn)的,但是2007年就出現(xiàn)過(guò)一個(gè),美國(guó)一個(gè)農(nóng)場(chǎng)里面,一個(gè)婦女,她其實(shí)工作的時(shí)間并不長(zhǎng),就是八個(gè)小時(shí)不到,但是當(dāng)時(shí)確實(shí)就后來(lái)死掉了,被診斷是因?yàn)橹惺钏劳,這個(gè)農(nóng)場(chǎng)主賠了26萬(wàn)美元,而且美國(guó)如果你出現(xiàn)這種事件以后,你甚至可以索要更高的賠償。所以要使得我們這些企業(yè)這些部門(mén),他有這根弦,你為了要趕工期,你為了鼓勵(lì)大家斗酷暑,戰(zhàn)高溫,為了讓你盡快地封頂,完工,要舉行典禮,那你要記住,你犧牲的是這個(gè)勞動(dòng)者的身體的代價(jià),你最終你要付出比他更高的代價(jià),如果他有這個(gè)意識(shí)以后,他就會(huì)非常嚴(yán)肅認(rèn)識(shí)地去貫徹執(zhí)行這些相關(guān)的規(guī)定。
主持人:我們的網(wǎng)友也發(fā)來(lái)了自己的一些建議,參與我們這個(gè)話題討論,我們來(lái)看看這位叫“鶴舞”的網(wǎng)友,他說(shuō),“在法律法規(guī)上給予保障。對(duì)用工單位嚴(yán)格檢查。媒體不要對(duì)高溫下勞動(dòng)給予表彰,這樣的表彰只能是鼓勵(lì)企業(yè)不尊重人的勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán),給社會(huì)造成負(fù)面的影響”。
再來(lái)看看這位“飛竊”網(wǎng)友他的觀點(diǎn),“作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該設(shè)身處地為工人們著想,多采取一些防暑降溫措施,比如:錯(cuò)開(kāi)高溫時(shí)段,縮短當(dāng)班時(shí)間,配備降溫飲品和藥品等。領(lǐng)導(dǎo)們:如果你是高溫作業(yè)的一員,你能堅(jiān)持多久?換位思考吧!”我也特別想沿著我們網(wǎng)友的這些觀點(diǎn),繼續(xù)來(lái)做探討,在這樣的連綿高溫當(dāng)中,其實(shí)人們對(duì)于這些在烈日下堅(jiān)持工作的勞動(dòng)者,他們充滿了更多的一些關(guān)心,但是對(duì)這些人而言,他們需要什么樣的一些關(guān)心,需要什么樣的一些尊重,需要什么樣的一些保護(hù),在你們的眼中如何來(lái)看這個(gè)問(wèn)題?
劉戈:過(guò)去的30年我們一直太多的強(qiáng)調(diào)速度和效率,那么這個(gè)時(shí)候更多的應(yīng)該強(qiáng)調(diào),對(duì)人的尊重,人的安全和工程的質(zhì)量,我覺(jué)得這才是它最重要的。
主持人:其實(shí)應(yīng)該給予這些勞動(dòng)者更多的人性的關(guān)懷。
向松祚:其實(shí)解決民生問(wèn)題,中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人,中國(guó)的各級(jí)官員,他們探討了很多有效的辦法,比如以前我們解決出租車的問(wèn)題,解決公交車的問(wèn)題,解決上班擁堵的問(wèn)題……
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