網(wǎng)民熱議新拆遷條例草案亮點(diǎn)
2010-11-26   作者:記者 張松/整理  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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    近日有媒體報道,新拆遷條例《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(草案)》有三大亮點(diǎn),一是取消行政強(qiáng)拆,需要用強(qiáng)拆手段時應(yīng)走司法程序;二是拆遷補(bǔ)償強(qiáng)調(diào)個人需求,拆遷補(bǔ)償更加清晰公開;三是拆遷許可證將成為歷史,實(shí)施征收和補(bǔ)償?shù)闹黧w是政府。此次披露的新拆遷條例細(xì)節(jié),引起網(wǎng)民廣泛關(guān)注。

  希望新拆遷條例盡快出臺

  有評論指出,此前談及新拆遷條例緣何擱淺,相關(guān)職能部門一致的聲音是“阻力太大,情況復(fù)雜”。短短幾日過后,“復(fù)雜”的情況難道就變得簡單了?但愿這一次,媒體的報道不會讓大家失望。希望拆遷條例盡快出臺。
  署名“邱海昌”的博客文章說,盡管民眾相信,現(xiàn)行“拆遷條例”的廢除只是時間問題,但這個時間顯然太過漫長。一方面是新法的出臺依然懸而未決;另一方面是一些地方政府仍在“時不我待”地加緊強(qiáng)拆。如果說非法強(qiáng)拆乃至暴力拆遷事件是一座陰森恐怖的大殿,那“行政強(qiáng)拆”就是支撐它的大梁。為了及早拆掉這根梁,“拆遷變法”再也不能拖下去了。

  取消行政強(qiáng)拆是對司法的考驗(yàn)

  署名“風(fēng)雨同舟”的博客文章說,法院裁決“強(qiáng)制拆遷”是法治理念的回歸。在規(guī)范拆遷中,司法部門將肩負(fù)起“裁判員”的艱巨使命。當(dāng)務(wù)之急是修訂完善有關(guān)法律制度,堵塞制度設(shè)計(jì)漏洞。牢固樹立“司法為民”理念,提高司法效率,恪守司法公正,在拆遷中依法維護(hù)公民的合法權(quán)益。這既是依法治國的體現(xiàn),更是民心所向。
  但也有人對司法的執(zhí)行力表示擔(dān)心。署名“楊朝淅”的博客文章說,由法院作出裁決是否強(qiáng)拆,而不是由行政部門決定是否強(qiáng)拆,充分體現(xiàn)了法制社會的嚴(yán)肅性與公正性。只不過法院的責(zé)任非常重大,一是能否公正判決,因?yàn)槲覀兯械幕A(chǔ)都是基于法院是公正的;二是法院的執(zhí)行力度與速度,這是我最擔(dān)心的,如果法院執(zhí)行力度不夠的話,一切還是原來的樣子。
  也有人對司法的獨(dú)立性表示擔(dān)心。署名“阿飛”的博客文章說,現(xiàn)有的體制之下,司法在與行政權(quán)力的博弈中,很難做到公開、公正。問題很簡單,倘若司法真的能“當(dāng)真”,就算過去的“行政強(qiáng)拆”,被拆遷戶也完全可以依照物權(quán)法向法院起訴,要求相應(yīng)的賠償。可現(xiàn)實(shí)卻是,這樣的訴訟幾乎沒有出現(xiàn)過。繞一個圈子,再回到原點(diǎn),這樣的“進(jìn)步”實(shí)際上是對“司法”更現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn),我們拭目以待吧。

  告別“強(qiáng)建”才能避免“強(qiáng)拆”

  署名“三橫一縱”的博客文章說,告別“強(qiáng)建”才能避免“強(qiáng)拆”,才能根本化解拆遷矛盾。目前,各地政府普遍患有“建設(shè)強(qiáng)迫癥”。
  媒體評論認(rèn)為,拆遷許可證淡出舞臺,并非說強(qiáng)拆就不存在了。有時強(qiáng)制拆遷是必須的,但前提是為了公共利益,應(yīng)由法院來制約和監(jiān)督政府,以維持博弈的平衡。那些披著“公共利益馬甲”的強(qiáng)拆,總是難逃民眾的火眼金睛。因?yàn)閷怖孀钣邪l(fā)言權(quán)的是公眾。我們要讓利益各方充分表達(dá)意見和訴求,通過民主辯論,形成共識;然后按照社會福利、整體收益最大化原則,或者說按照資源配置效率最大化原則,作出不偏離公共利益原則的決策。

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