國(guó)務(wù)院下發(fā)基本藥物采購(gòu)機(jī)制意見
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2010-12-09 作者: 來源:新華網(wǎng)
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據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)9日消息,國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)機(jī)制的指導(dǎo)意見》,要求各地建立和規(guī)范相關(guān)基本藥物的采購(gòu),確保采購(gòu)到的藥物安全有效、品質(zhì)良好、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí),使群眾真正得到實(shí)惠。 指導(dǎo)意見指出,建立國(guó)家基本藥物制度是惠及民生的重大制度創(chuàng)新,是近期醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。該項(xiàng)制度啟動(dòng)實(shí)施以來,取得了明顯進(jìn)展和初步效果,但也出現(xiàn)了一些新情況、新問題,突出表現(xiàn)在基本藥物招標(biāo)采購(gòu)不夠規(guī)范,采購(gòu)價(jià)格沒有有效合理降低,一些地區(qū)部分藥品供應(yīng)配送不及時(shí),影響了基本藥物制度實(shí)施效果和群眾受益程度。 為此,指導(dǎo)意見明確了建立和規(guī)范基本藥物采購(gòu)機(jī)制的總體思路,要求對(duì)實(shí)施基本藥物制度的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物(包括各省區(qū)市增補(bǔ)品種)實(shí)行以省(區(qū)、市)為單位集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送;堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,發(fā)揮集中批量采購(gòu)優(yōu)勢(shì),招標(biāo)和采購(gòu)結(jié)合,簽訂購(gòu)銷合同,一次完成采購(gòu)全過程,最大限度地降低采購(gòu)成本,促進(jìn)基本藥物生產(chǎn)和供應(yīng)。 指導(dǎo)意見提出了建立和規(guī)范基本藥物采購(gòu)機(jī)制的15項(xiàng)主要措施,包括明確基本藥物采購(gòu)的相關(guān)責(zé)任主體、合理編制基本藥物采購(gòu)計(jì)劃、加強(qiáng)基本藥物市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查、明確基本藥物供貨主體、堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理、簽訂基本藥物購(gòu)銷合同、建立嚴(yán)格的誠(chéng)信記錄和市場(chǎng)清退制度等。 指導(dǎo)意見鼓勵(lì)各地區(qū)、各有關(guān)部門進(jìn)一步探索降低基本藥物采購(gòu)價(jià)格、保障供應(yīng)和質(zhì)量的有效措施,確;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照實(shí)際購(gòu)進(jìn)價(jià)格銷售基本藥物;鼓勵(lì)通過發(fā)展現(xiàn)代物流等多種手段,進(jìn)一步降低藥品流通成本,實(shí)現(xiàn)藥品流通公開化、透明化,引導(dǎo)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)兼并重組,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,規(guī)范基本藥物生產(chǎn)流通秩序,促進(jìn)藥品生產(chǎn)流通行業(yè)健康發(fā)展。 指導(dǎo)意見要求各地堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng),維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,反對(duì)各種形式的地方保護(hù)主義,并抓緊研究制定本。▍^(qū)、市)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購(gòu)的具體辦法。
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