英國(guó)也是人多地少 但沒(méi)給炒房者機(jī)會(huì)
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2011-02-18 作者:王振華 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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英國(guó)國(guó)土面積狹小,可開(kāi)發(fā)土地有限,外來(lái)人口迅速增加導(dǎo)致住房需求隨之增加,因此英國(guó)商品房供應(yīng)一直處于相對(duì)緊缺狀態(tài),從長(zhǎng)期看房?jī)r(jià)漲多跌少。但英國(guó)房產(chǎn)市場(chǎng)鮮見(jiàn)暴漲暴跌,投機(jī)氣氛也不那么濃厚。這主要是因政府稅收制度有力地遏制了投機(jī)沖動(dòng),不讓投機(jī)者在樓市中獲取暴利。 一是高額資本增值稅有效打擊投機(jī)者。由于英國(guó)印花稅稅率很低,通過(guò)這一稅率來(lái)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控顯然不現(xiàn)實(shí)。英國(guó)政府控制房地產(chǎn)投資或者是投機(jī)的最主要也是最重要手段是在房產(chǎn)交易和轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)設(shè)立了資本增值稅。房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)者(炒房者)購(gòu)房的主要目的是為了以更高的價(jià)格出售以牟取高額利潤(rùn),而且往往是暴利。因此,從所得稅環(huán)節(jié)對(duì)這部分收入進(jìn)行監(jiān)督和控制是遏制炒房的有效手段。 根據(jù)英國(guó)政府的規(guī)定,居民如出售其唯一的一套住房,無(wú)需繳納資本增值稅。但對(duì)出售第二套乃至更多套住房,則嚴(yán)格按資本增值稅也可以說(shuō)是個(gè)人所得稅來(lái)征收。售房者必須對(duì)房產(chǎn)轉(zhuǎn)移時(shí)價(jià)格高出購(gòu)房?jī)r(jià)的部分繳稅。 近年來(lái),英國(guó)的資本增值稅稅率最高為18%。但英國(guó)新聯(lián)合政府去年5月份上臺(tái)以來(lái),已決定資本增值稅稅率上限提至40%,并將免稅額由1萬(wàn)英鎊減為2500英鎊。這一政策對(duì)任何一個(gè)炒房者來(lái)說(shuō)都具有巨大威懾力。比如,如果某人以投資目的出售一套住房,房子價(jià)格比購(gòu)買(mǎi)時(shí)價(jià)格高出20萬(wàn)英鎊,那么其中大約8萬(wàn)英鎊將作為增值稅上繳國(guó)家,個(gè)人只能獲得大約12萬(wàn)英鎊的收益。如果計(jì)算此前房屋維護(hù)等方面的費(fèi)用,他不太可能像當(dāng)今中國(guó)市場(chǎng)那樣,短期內(nèi)從房屋倒買(mǎi)倒賣(mài)中獲得巨額利潤(rùn),這就有效地打擊了房屋投機(jī)者的熱情和欲望。 二是出租房屋也須交稅。如果有人買(mǎi)房子為了出租牟利,這一行為也會(huì)受到限制。在英國(guó),私人出租房產(chǎn)所獲收入如果超過(guò)每年規(guī)定的免稅額,也要繳納所得稅,稅率最高也達(dá)40%。這樣,買(mǎi)入房產(chǎn)“吃瓦片”的投資者也難獲取高額租金,進(jìn)而降低了這些投資者的購(gòu)房熱情。 三是子女繼承或接受親人贈(zèng)與的房產(chǎn)也要交高額稅。英國(guó)中央政府還對(duì)超過(guò)規(guī)定的房產(chǎn)征收遺產(chǎn)稅,征收對(duì)象是房主去世后的房產(chǎn)以及在世時(shí)贈(zèng)予或由子女繼承的房產(chǎn)。2009至2010年度,價(jià)值超過(guò)32.5萬(wàn)英鎊的上述類(lèi)別房產(chǎn)都要繳納遺產(chǎn)稅,稅率也是40%。因此,即使購(gòu)房者并非為了倒手賺錢(qián),而是打算交給子女使用,也難逃法律的監(jiān)管。 當(dāng)然,鼓勵(lì)居民購(gòu)買(mǎi)屬于自己的住房,一直是英國(guó)政府的重要政策之一,這不但有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)也有利于人民生活水平的提高和社會(huì)的穩(wěn)定。因此,英國(guó)居民購(gòu)買(mǎi)首套居住性住房的政策環(huán)境還是相當(dāng)寬松的,比如各級(jí)政府對(duì)首套住房的稅收種類(lèi)少,只收印花稅和房產(chǎn)稅。稅率也很低,中低檔次房屋只需交納1%的印花稅。中等價(jià)格的房屋一年所繳納的房產(chǎn)稅也不足1500英鎊。這些政策對(duì)人們購(gòu)買(mǎi)自住的房屋起到了積極作用,是英國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定和繁榮的基礎(chǔ)。
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