國土部:多省反映供地指標只能滿足1/3需求
2011-04-09   作者:記者 翟烜  來源:京華時報
 
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     國土資源部昨天透露,國土部前天召開全國土地供應調研報告會,國土資源部規(guī)劃司司長董祚繼表示,從調研情況看,31個省(區(qū)、市)都反映計劃指標不足,多數(shù)反映下達指標只能滿足需求的1/3。
  董祚繼說,國土部共抽調369人組成調研組,用時一個月完成了對31個省(區(qū)市)179個縣市的實地調研。調研結果表明,在“十二五”開局之年各地發(fā)展愿望強烈,各地均出現(xiàn)用地需求高漲的態(tài)勢,土地供需矛盾日益突出。各地國土資源管理方面出現(xiàn)了苗頭性、傾向性問題。
  “31個省(區(qū)、市)全年用地需求總計達到1616萬畝,遠遠大于年度計劃指標670萬畝!倍窭^說,調研組調查發(fā)現(xiàn),31個省(區(qū)、市)都反映計劃指標不足,多數(shù)反映下達指標只能滿足需求的1/3。
  目前的數(shù)據(jù)顯示,有8個省份今年的用地缺口超過40萬畝,像新疆用地需求預計將達120萬畝以上,是2010年的近2倍,是2009年的近4倍。
  據(jù)了解,2011年的全國住房供地計劃當前已基本編制完成,將于近期發(fā)布。今年全國供地總規(guī);蚺c去年總體持平,其中保障性住房供地將大幅增加,而地價變動趨勢則可能保持穩(wěn)中略升的水平。

  >>調研
  部分地區(qū)重GDP輕民生

  昨天,董祚繼透露,許多地方一方面反映指標不足,另一方面又大量存在批而未供、供而未用、粗放濫用的現(xiàn)象。
  董祚繼介紹,一些地方把有限的指標主要用在保本級建設和保GDP增長上,沒有保障基礎設施、民生工程和救災重建,不僅擴大了用地需求,而且增加了重點項目和農村建設違法用地;另外一些省份把指標全部或大部分留在省里,表面看可以統(tǒng)籌使用,卻降低了市縣節(jié)約使用指標的能動性,加劇了指標緊張和與基層的矛盾。
  對于上述情況,國土資源部土地利用司司長廖永林提出,安排各類建設用地,必須以土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地總規(guī)模為前提,避免盲目投資、過度超前和低水平重復建設浪費土地資源。防止重復布局和建設,對符合規(guī)劃的項目用地重點保障。并將新增建設用地安排與存量土地利用挖潛、批而未征和征而未供土地數(shù)量、城鄉(xiāng)用地增減等統(tǒng)籌考慮,促進土地利用。

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