香港推行最低工資標準:“難產(chǎn)”又“難養(yǎng)”
2011-05-02   作者:樂天  來源:人民日報海外版
 
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  5月1日,法定最低工資標準時薪28元(港元,下同)在香港正式實施。
  支持者贊嘆,這是香港近10年來最重要的勞工法例,最終贏家必定是香港整體社會。反對者則批評,最低工資推高企業(yè)成本,某些行業(yè)勢必以裁員抵消開支增幅,失業(yè)率將被推高1%至2%。
  香港一向以經(jīng)濟高度自由為榮,對最低工資立法也因被視為人為干預(yù)經(jīng)濟而“難產(chǎn)”多年。如今,香港推行最低工資標準,涉及諸多細節(jié),并引發(fā)爭議,真是“難產(chǎn)”又“難養(yǎng)”。

  幾家歡喜幾家愁

  郭先生現(xiàn)年58歲,在香港一間樓宇擔(dān)任保安員。雇主按新的工資標準條例,給予他帶薪用餐時間和帶薪休息日,且每月都以31天計算工作日,郭先生的月薪將由8000元增加到10420元,增幅高達30%。
  去年7月,香港《最低工資條例》獲得通過,11月10日特區(qū)政府接納臨時最低工資委員會建議,將首個最低工資水平訂為每小時28元。委員會報告顯示,超過31萬像郭先生這樣的低薪雇員將獲得加薪,保安、零售和飲食三大行業(yè)的雇員最受惠。
  不過報告也估計,施行最低工資標準提升運營成本,如果雇主以裁員來抵消開支增幅,被裁減雇員人數(shù)可能多達4萬人,失業(yè)率將推高1%至2%。
  巫女士就是最低工資“雙刃劍”的犧牲者,F(xiàn)年56歲的巫女士擔(dān)任巴士公司清潔工,原先時薪標準為25元。若按最新標準,巫女士月薪可由2600元增至2912元。然而她已經(jīng)接到通知,5月1日起將不獲聘用。

  加薪引發(fā)漲價潮

  《最低工資條例》對雇主行為嚴加規(guī)范,如果雇主違反有關(guān)法例,最高刑罰是罰款35萬元,入獄3年。雇主不敢冒法律之大不韙,但為沖抵最低工資推升的成本,加價浪潮已開始席卷全港。
  當?shù)孛襟w報道說,香港多家連鎖餐飲店已在悄悄加價。麥當勞在全港坐擁225家分店,早前已全面加價2%,并直言加價原因與實施最低工資有關(guān);住宅樓宇方面,因應(yīng)保安員和清潔工薪金上漲,管理費用也相繼上調(diào),部分樓宇管理費急漲40%;養(yǎng)老服務(wù)也難幸免,據(jù)悉,全港養(yǎng)老院已被建議統(tǒng)一加價10%至15%。
  有學(xué)者表示,最低工資觸發(fā)的通脹將在未來兩三個月浮現(xiàn),加價后恐怕“令打工仔辛勤工作1小時所賺取的28元,也不足以購買一個漢堡包套餐”。

  實際操作有待細化

  香港主要依賴傭金的行業(yè),為實施最低工資標準,也需要對薪金制度進行大變革,其中牽涉問題甚為細密,令雇主頗為困惑。
  以旅游業(yè)為例,雖然政府部門已經(jīng)頒布相關(guān)計薪標準指引,但業(yè)界對導(dǎo)游帶團返回酒店后的計薪安排,以及超時工作是否計薪,仍然大感疑惑。
  有媒體報道指出,按照指引,導(dǎo)游帶團返回酒店后,如果因為工作需要留駐酒店,不論是否工作都應(yīng)計算工時,但指引并未列明睡覺是否要列作工作時間,令業(yè)界難以掌握。另外,導(dǎo)游如果應(yīng)團員要求,晚上陪伴外出消遣,因而出現(xiàn)超時工作,有關(guān)時間又是否需要列為工作時間?至今仍是疑問。

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