[國際觀察]希臘會退出歐元區(qū)嗎
2011-05-15   作者:何農(nóng)  來源:光明日報
 
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  近來,歐洲媒體對希臘是否退出歐元區(qū)的報道頻見報端,因為希臘財政赤字占國內(nèi)消費總值比例高達(dá)15.4%,債務(wù)占GDP比例達(dá)113%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超歐盟規(guī)定的3%和60%的上限。赤字和公債雙高,導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪、惠譽(yù)三大評級機(jī)構(gòu)先后幾次下調(diào)了希臘的主權(quán)信用評級。
  自2009年年底遭遇重大債務(wù)危機(jī)以來,希臘國家信用下滑,違約風(fēng)險上升,融資出現(xiàn)困難。更可怕的是,希臘自加入歐元區(qū)以來,從未達(dá)到《穩(wěn)定與增長公約》的要求。但希臘肯定不會自愿“退歐”。據(jù)德國財政部的一份文件分析稱,希臘如果“退歐”,希臘幣對歐元的匯率將大幅貶值,幅度甚至可能達(dá)到50%,同時希臘國債還將急劇增加。兩個因素相加,其國債將達(dá)到國民生產(chǎn)總值的200%。在這樣的情況下重整債務(wù)是不可能的。
  其他歐元區(qū)成員國也不愿意希臘“退歐”,這主要取決于歐盟經(jīng)濟(jì)火車頭——德國的態(tài)度。希臘“退歐”未必對德國有好處。希臘加入歐元區(qū)、開放市場,德國是最主要的受益者。如果希臘“退歐”,不僅歐洲中央銀行購買的總數(shù)不低于400億歐元的希臘國債打了水漂;歐元成員國聯(lián)合國際貨幣基金組織為希臘提供的1100億歐元的援助,特別是其中已經(jīng)到賬的半數(shù)債務(wù),也將全部轉(zhuǎn)嫁到歐元成員國納稅人身上,占大頭的還是德國。
  希臘的生產(chǎn)總值不過3500億美元,不到德國的十分之一,只占?xì)W盟總值(18.4萬億美元)的一個零頭。退一步說,即便希臘“退歐”,對歐元區(qū)糟糕的財政狀況的改善也微乎其微。希臘加上西班牙、葡萄牙和愛爾蘭,四國的經(jīng)濟(jì)總量大約是歐盟總值的五分之一,如果他們都“退歐”,歐元的信譽(yù)將遭受重大打擊,歐盟的進(jìn)程將遭遇重要挫折。更可怕的是,國際、國內(nèi)政治影響,社會動蕩,大眾心理承受能力等等,以及隨之而來的其他國際關(guān)系方方面面的連鎖反應(yīng)和輻射效應(yīng),都不能不令決策者在采取有關(guān)措施之前謹(jǐn)慎小心。所以,一般認(rèn)為,任何一個國家的決策者都不敢面對、甚至不敢想象退出歐元區(qū)所帶來的動蕩。
  希臘“退歐”進(jìn)而導(dǎo)致更多國家“退歐”、歐元喪失現(xiàn)有地位、歐盟一體化進(jìn)程受阻等等,最終對美國,以及最終沒有加入歐盟成員國的英國有利。歐元區(qū)的政治家們不會讓這一幕發(fā)生。美國的債務(wù)12.4萬億美元,占生產(chǎn)總值的94%,與歐盟總體相比要高得多。但美國人可以通過印美鈔、“量化寬松”等特殊手段應(yīng)對危機(jī),歐元區(qū)成員國能自主決定財政和經(jīng)濟(jì)政策,卻不能自主決定金融和貨幣政策,不能靠降息或印鈔票來刺激借貸和支出。歐盟如果讓由希臘“退歐”并導(dǎo)致多米諾骨牌效應(yīng),等于是開了歷史倒車、自我否定,最終在全球競爭中進(jìn)一步落后。
  即使“不拋棄希臘”是一個政治性更強(qiáng)的決定,但是,在目前歐盟的政治利益高于經(jīng)濟(jì)——財政——金融利益的情況下,這似乎是唯一的選擇。如果有一天,真的發(fā)生了歐盟的經(jīng)濟(jì)——財政——金融利益已經(jīng)覆蓋了或者說超過了政治利益的情形,歐洲的政治家們,一定會在這種情形到來之前就采取決策和動作,來盡最大可能避免。
  雖然《馬斯特里赫特條約》規(guī)定了歐元立身之本的準(zhǔn)則就是成員國要自己為有關(guān)的目標(biāo)和數(shù)字負(fù)責(zé),歐盟的其他條約中也并沒有緊急援助別國的規(guī)定義務(wù),但就歐元今天的狀況而言,除了不惜代價保護(hù)歐元和歐元區(qū)之外,歐洲人恐怕別無選擇。而為避免類似的危機(jī)再次發(fā)生,歐洲人從制度建設(shè)、法律保障甚至生活方式上,都應(yīng)該重新修正。
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