中石化失察危機:問題油緣何暢行無阻
2011-06-04   作者:汪靜  來源:中國經(jīng)營報
 
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    接踵而至的油品質(zhì)量丑聞,正在為中國石化集團公司(以下簡稱“中石化”)旗下3萬多座加油站蒙上陰影。
  “現(xiàn)在,整個岳陽地區(qū)的中石化加油站門前冷落,即使有車加油也只加97#汽油,93#汽油基本處于封存狀態(tài)!6月1日,湖南岳陽一位加油站工作人員陳先生告訴《中國經(jīng)營報》記者,受日前曝出的“問題油”事件影響,湖南岳陽部分中石化加油站甚至處于關(guān)閉狀態(tài)。
  而圍繞“問題油”事件,中石化N改其口也令外界產(chǎn)生頗多質(zhì)疑。先稱油品質(zhì)量無問題,岳陽油品全部來自自有煉廠;后又改口稱問題油源來自外采成品油;5月31日,該公司第一次承認,問題油緣于添加劑超標,不過旋即又表示油品添加劑無統(tǒng)一標準。
  “問題油”的背后,到底隱藏著中石化采購體系怎樣的紊亂和質(zhì)檢標準怎樣的糾結(jié)?

  一項遲來的召回 政府要以正面宣傳為主

  5月下旬,岳陽不少車主連續(xù)收到了三條短信:“近段時間,如果你的愛車出現(xiàn)指示燈亮、發(fā)動機發(fā)抖、發(fā)動機無力請盡快與4S店聯(lián)系,我們將免費為你檢測”;“如近期您的愛車使用了93#汽油,請盡快與4S店聯(lián)系,我們將免費為你檢測”;“如您在4月29日至5月5日使用了中石化93#汽油,請到4S店進行檢測”。
  由此一項轟轟烈烈的舉城大修車便拉開序幕。
  不少車主因沒有保留加油憑證與加油站工作人員產(chǎn)生爭吵,甚至部分加油站還爆發(fā)了肢體沖突。
  與此同時,中石化官方宣布,他們開始組織相關(guān)人員展開調(diào)查,并對涉案相關(guān)汽油全部封存。據(jù)中石化內(nèi)部預測,即便封存及時,流入車體的油品總量也達到數(shù)百噸,受到該事件影響的汽車數(shù)量可能在5000輛以上。
  這其實是一次遲來的危機公關(guān)。據(jù)當?shù)孛襟w介紹,“問題油”早在5月上旬就初現(xiàn)端倪。
  5月9日,岳陽市委宣傳部新聞中心在上午9:00-11:00向岳陽當?shù)孛襟w下發(fā)通知稱,根據(jù)市委市政府指示精神,關(guān)于中石化個別加油站油品質(zhì)量問題,鑒于有關(guān)部門正在調(diào)查鑒定,暫不做報道。
  5月11日,由于《岳陽晚報》第4版刊發(fā)了《多輛車疑因汽油出現(xiàn)故障 加油站否認與油品有關(guān)》報道,因此在當日受岳陽市宣傳部通報批評,岳陽市委宣傳部的依據(jù)是“岳市宣(2010)7號”第13條規(guī)定:對中央、省駐岳企業(yè)和市屬重點企業(yè)要以正面宣傳為主,涉及上述企業(yè)的批評報道要經(jīng)岳陽市委宣傳部審批。
  而上述時間節(jié)點顯示,早在5月9日之前,該事件已經(jīng)在岳陽當?shù)匾l(fā)劇烈反響,但根據(jù)中石化官方表述,一直到5月底,當?shù)毓矙C關(guān)才介入調(diào)查。
  “中石化一直在解釋油品的來源,以及他們的檢測結(jié)果迄今都是合格的,當?shù)卣@然也在配合中石化進行遮掩。但對于廣大車主而言,我們更為關(guān)切的是如果中石化不值得信賴,以后去哪里加油?”岳陽市云溪區(qū)的車主張先生告訴記者,從5月中旬“問題油”被媒體曝光之后,自己才意識到新買的車最近出現(xiàn)的“故障燈經(jīng)常閃亮等問題”原來與油品質(zhì)量有關(guān)。如今岳陽無論各類修車廠,還是專業(yè)4S店,到處都是車滿為患。
  張先生透露,在他買車的4S店,預約維修已經(jīng)排期到了8月,這與中石化之前對外公布的受影響車輛僅在5000輛的數(shù)量,嚴重不符。
  在張先生看來,岳陽的私車保有量在10萬輛左右,“問題油”事件爆發(fā)時間正值“五一”過節(jié)用車高峰期,受影響的車輛絕不在少數(shù)。而5月31日,中石化則公開承認,僅截至5月29日,已修好的車輛就達1.2萬輛,仍有大量車輛有待修理。
  中石化岳陽分公司經(jīng)理元立峰接受記者采訪時表示,4月28日,中石化總部曾調(diào)派岳陽分公司3批次總計約幾千噸油,其中疑似“問題油”890噸。在反映油品問題后,岳陽分公司已于5月6日對剩余“問題油”做封存處理,并送交上級檢查。元立峰稱,封存之后他們對“問題油”進行了5次抽檢,“油沒有任何問題!彼治稣J為,“問題油”可能是由某項金屬添加劑導致,但該指標不在國家檢測標準范圍之內(nèi)。
  來自中石化湖南公司和岳陽市、湖南省質(zhì)檢部門的監(jiān)測稱,按照國家車用汽油標準(GB17930,即國三標準)檢測,該批油符合國家標準要求。

  “問題油”被遺漏 是人為制造還是標準之失

  來自湖南當?shù)孛襟w的信息顯示,岳陽中石化“問題油”的具體爆發(fā)時間在4月底~5月初。當時有車主先是不明就里自行維修,但隨后越來越多的汽車集中開往4S店或各類維修廠,維修工人在把汽車部分裝置拆解后發(fā)現(xiàn),車內(nèi)的氧傳感器、三元催化器等部件呈明顯白色,而正常情況下應(yīng)是暗黃色,因而認為這可能是汽油問題。
  位于岳陽巴陵東路大眾岳陽某4S店岳先生告訴記者,氧傳感器和三元催化器等部件所呈現(xiàn)出的白色,通常只有一個原因,就是汽油含鉛超標,而且是嚴重超標。否則,不可能在短期使用之后,就馬上發(fā)生汽車火花塞故障、熄火、發(fā)動無力等癥狀。
  多家汽車4S店專業(yè)維修人員也紛紛證實,汽油含鉛量嚴重超標時,汽車(冷車)發(fā)動不著、熄火、怠速變慢等現(xiàn)象,就會集中爆發(fā)。
  “我國早在2000年就規(guī)定汽油含鉛量不得大于0.005g/L,如果確認中石化岳陽事件因鉛含量超標引起,則后者是在犯法!蹦衬茉醋稍児痉治鰩煴硎,汽油之中含鉛超標,可能的途徑有一個,即煉油廠為提高汽油的辛烷值(指標號,如93#)和抗爆性,出廠前在汽油中加入了一定量的防爆劑——四乙基鉛。
  他進一步介紹,理論上,小型煉油廠會通過這一方式來提高汽油賣相,但事實上,由于四乙基鉛每噸售價高達15萬元左右,煉油廠在添加四乙基鉛時,都非常節(jié)省,根本就不可能多加,他們甚至是能不加就不加,以節(jié)省成本。
  記者試圖從中石化總部煉油事業(yè)部、湖南分公司及岳陽公司方面進一步了解油品來源細節(jié),但截至記者發(fā)稿日均未果。
  “這些問題油可能就是所謂的‘調(diào)和汽油’,即用煉廠出來的合格汽油加混合芳烴、碳五、石腦油等之后,使其辛烷值下降,再加入MMT或等同的金屬系抗爆劑,將其標準提高到93#標準后,按照國三標準測試是合格的,但是用到了全電腦控制的車上就會立即顯形!彼拇ㄒ晃粡氖掠推飞獾娜耸扛嬖V記者。
  不過,針對上述說法,湖南省、岳陽市兩級質(zhì)檢部門均未予以表態(tài)。
  據(jù)了解,目前中石化一方面正向岳陽質(zhì)量監(jiān)督局和工商行政管理局提交報告,把油品送到北京國家權(quán)威檢驗機構(gòu)進行檢測;另一方面也提請當?shù)毓矙C關(guān)對此批次93#汽油的供應(yīng)商進行調(diào)查。
  截至記者發(fā)稿時,當?shù)毓矙C關(guān)表示仍未有調(diào)查結(jié)果可以對外公布。

  禍起采購鏈 內(nèi)購與外采之謎

  地處洞庭湖口的岳陽,因范仲淹《岳陽樓記》馳名,自古是我國中部的交通要道,也是中石化中部市場采購的交通中樞之一。
  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),中石化岳陽公司并沒有權(quán)力對外采購成品油,而是通過中石化集團統(tǒng)一配送的方式,接受各地的成品油。來自中石化內(nèi)部的信息顯示,中石化岳陽區(qū)域的油,除了來自湖南當?shù)氐臒捰蛷S——長嶺石化、巴陵石化之外,還從湖北、安徽等地采購。而據(jù)記者了解,在目前中石化、中石油兩大巨頭公司的采購體系中,地方外采資源占總資源供應(yīng)的1%~25%不等。目前中石化內(nèi)部鎖定的、出現(xiàn)問題的汽油可能來自安徽。
  “如果不是中石化當?shù)責捰蛷S的問題,那么有可能這批‘問題油’就是外采的石油貿(mào)易商、或者中小煉廠所產(chǎn)。”上述四川油品生意人士分析。
  按照常規(guī),中石化岳陽公司會在岳陽碼頭直接拿到一批配送過來的成品油,然后將這批油進行抽樣,再送到化驗機構(gòu)化驗。如果化驗顯示合格的話,公司會投放到各個加油站及其他銷售網(wǎng)點。而如果這批油不是中石化自己的煉廠所產(chǎn),那么中石化湖南公司會首先去化驗,合格后再配送給中石化岳陽公司。
  “這么大的公司,個別地方的加油站出現(xiàn)一些問題,雖然是不允許的,但也是客觀存在的!5月31日,中國能源網(wǎng)董事總經(jīng)理韓曉平被中石化總部聘為首批社會監(jiān)督員之一。當天,韓曉平即對媒體公開稱,自己以前從來不加中石化的油!爸惺偷挠停可戎惺阋2角錢!
  “之前河南出現(xiàn)過汽油含錳量嚴重超標事件,后來在福建等省市也出現(xiàn)過小范圍的汽油含鉛量超標事件,個人認為,本次岳陽事件,抑或溫州出現(xiàn)的汽油摻水事件,都與中石化現(xiàn)有的內(nèi)部購銷鏈條不夠完善有關(guān)!表n曉平說,一方面,中石化是中國最大的成品油生產(chǎn)商和銷售商,擁有最強大的終端銷售平臺,這是優(yōu)勢;但另一方面,超過3萬個加油站的龐大數(shù)量,也意味中石化圍繞銷售終端而展開的購銷鏈條異常龐大和復雜,任何一個細節(jié)環(huán)節(jié)的失誤,都可能導致整個公司品牌受損。

  類“雙匯”危機 中石化體系整改

  那么,中石化的成品油購銷體系,究竟存在著什么樣的內(nèi)部和外部鏈條?又是哪一個環(huán)節(jié)的失誤,誘發(fā)了岳陽事件的發(fā)生?
  “我們感覺很意外,希望公安機關(guān)和當?shù)赜嘘P(guān)部門能幫助我們查找真相!睂τ谠撌鹿实钠鹨颍5月31日,在中石化《2010企業(yè)社會責任報告》發(fā)布會上,中石化新聞發(fā)言人黃文生反復用了“奇怪、意外”等字眼,并稱中石化確實不明其因。
  他稱,這批“問題油”系中石化外采油品,共有3000多噸,采購也經(jīng)過了質(zhì)量把關(guān)體系,供應(yīng)商出具了質(zhì)量報告,采進時岳陽公司也進行了檢驗,檢驗結(jié)果符合國家標準。
  但隨后有記者追問“中石化是否懷疑有人對這批油做了手腳”時,黃文生表示,此事非常蹊蹺,希望權(quán)威的第三方能夠徹查,一旦有了結(jié)果,會第一時間對外公布。
  記者通過特殊渠道獲知,中石化湖南分公司是該批次油品的采購者。他們對油品質(zhì)量是否達標的主要依據(jù)是,查看供應(yīng)商是否持有省級或市級質(zhì)監(jiān)部門出具的檢驗結(jié)果合格報告。
  記者獲知,中石化內(nèi)部煉廠自產(chǎn)成品油在中石化旗下加油站流通時,通常也要提供煉廠方的質(zhì)檢報告,并備案登記。但在一些資源供給相對緊張的區(qū)域,也的確存在大量的油源外購行為,此時,供應(yīng)商是否擁有質(zhì)監(jiān)部門的檢驗合格報告,就會成為第一道安全閘門。
  在今年兩會期間,原中石油總裁陳耕在與記者交流時,也坦言油品質(zhì)量一方面有賴于工藝技術(shù)的不斷提高,另一方面,有賴于國家質(zhì)監(jiān)等職能部門嚴格把關(guān)。
  “顯然,本次采購的油品,供應(yīng)商出具了合格報告,中石化一經(jīng)購進,本身很可能沒有完全復檢,轉(zhuǎn)而就銷售出去了!眹野l(fā)改委能源研究所一位不愿透露姓名的中石化專家表示。該專家認為,在岳陽“問題油”事件中,中石化其實扮演了類似于雙匯之于瘦肉精的角色!半p匯采購生豬時,依據(jù)的是國家動物檢疫部門的抽檢合格報告,而中石化在外購油品時,也需要依據(jù)國家質(zhì)監(jiān)部門的檢驗合格報告,二者有異曲同工之妙!
  6月1日,中石化銷售公司一位負責人宣稱,中石化總部在5月下旬出臺了加強成品油外采的相關(guān)措施,要求各分公司限制采購沒有在規(guī)定生產(chǎn)商范圍之內(nèi)的油品;限制采購不具備國標品質(zhì)以及針對調(diào)和油新增標準的油品。他表示,“外采新措施就是要防止調(diào)和油進入中石化的銷售系統(tǒng)”。
  其中,嚴格劃定了外采油品的購進生產(chǎn)廠商。除了幾大央企的煉廠以及控股的煉廠之外,民營企業(yè)僅保留了十幾個地煉廠商做為外采油品的生產(chǎn)商(山東地煉僅保留了11個),曾經(jīng)成百個從事調(diào)和油業(yè)務(wù)的調(diào)配商被排除在外采油品的貿(mào)易之外。
  金銀島石油分析師表示,由岳陽石化“問題油”引發(fā)的連鎖反應(yīng),使得原本資源供應(yīng)一直充足的汽油市場也變得緊張起來。

  中石化近年問題油(氣)事件

  2010年1月1日 有出租車在中國石化香港分公司部分加氣站加氣后,出現(xiàn)較難發(fā)動或慢速時“熄火”現(xiàn)象。據(jù)報道,氣體質(zhì)量經(jīng)查沒問題。但香港機電工程署調(diào)查認為,“懷疑”在重點調(diào)查時段內(nèi)中石化有違規(guī)操作。
  2010年3月下旬 部分車輛在使用中國石化河南石油所轄安陽分公司部分加油站93#乙醇汽油后,出現(xiàn)汽車抖動、燃料燃燒不完全、尾氣排放異常等現(xiàn)象。經(jīng)查,系存在質(zhì)量問題的外購油品入庫,其中約90余噸流入市場所致。
  2010年4月下旬開始 ?谑谐霈F(xiàn)汽車在中石化加油站加了“問題油”后損壞事件。調(diào)查結(jié)果稱,主要由于汽油雜質(zhì)過多,燃燒不完全,導致積碳過多,出現(xiàn)熄火、怠速抖動、啟動困難等故障。
  2011年5月 不少湖南岳陽的車主發(fā)現(xiàn)加了中石化93#汽油后出現(xiàn)發(fā)動機無力,汽車抖動等問題,估計近萬輛汽車卷入中石化“問題油”事件。中石化有關(guān)負責人稱:發(fā)現(xiàn)890噸“問題油”,但其符合國家檢測標準,疑為標準外某項金屬添加劑導致。

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