中國企業(yè)境外上市或受"特殊對待"
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中美跨境審計監(jiān)管合作正式“開談”,有學(xué)者分析——
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2011-07-13 作者:記者 吳黎華/北京報道 來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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美國證交會(SEC)和美國上市公司會計監(jiān)管委員會(PCAOB)官員11日至12日同中國財政部和中國證監(jiān)會在京舉行會晤。分析人士普遍認(rèn)為,在中國赴美上市公司命運(yùn)多舛之際,此舉意在達(dá)成雙方跨境審計監(jiān)管合作,以減輕投資者對中國概念股的憂慮。 PCAOB此前的聲明顯示,該代表團(tuán)是首次由PCAOB和SEC聯(lián)合組團(tuán)與中方進(jìn)行對話,團(tuán)隊由PCAOB董事福格森(Ferguson)帶隊,另外4名成員分別來自該組織國際事務(wù)辦公室、注冊與監(jiān)察部門以及SEC的國際事務(wù)辦公室和首席會計師辦公室。聲明表示,自2007年起,PCAOB就致力于實現(xiàn)對中國在美上市公司的跨境審計監(jiān)管,并表示此事的解決方案有望在短期內(nèi)達(dá)成。 “(此次會議)立刻出臺一個具體方案的可能性不大。”一位注冊會計師對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,現(xiàn)在中國概念股的問題就是一堆“爛攤子”,短時間內(nèi),中美監(jiān)管部門很難拿出一個具體的方案來。 PCAOB、SEC和中國證監(jiān)會的此次對話更多的是一個對雙方監(jiān)管過程的熟悉。隨著雙方交流的進(jìn)展,針對在美上市的中國公司的具體的監(jiān)管協(xié)議將會出臺。中國證監(jiān)會研究中心副主任王歐6月底曾表示,中國政府密切關(guān)注海外上市中國企業(yè)因財務(wù)問題出現(xiàn)的股價暴跌問題,并已經(jīng)著手研究解決辦法。 北京工商大學(xué)教授崔學(xué)剛則告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,此前,國外的交易所和監(jiān)管部門對于中國公司境外上市往往開“綠燈”,導(dǎo)致了上市公司大量的信息不實的情況出現(xiàn),但往往遭到投資者及相關(guān)組織的起訴,最后以和解告終。但自中國高速頻道一案以來,屢屢爆發(fā)的中國概念股的財務(wù)造假在國外資本市場上引發(fā)嚴(yán)重關(guān)切,已影響到整個中國境外上市公司的形象!(國外)監(jiān)管部門的態(tài)度正在產(chǎn)生變化。”崔學(xué)剛表示,從客觀方面來看,未來中國企業(yè)境外上市的標(biāo)準(zhǔn)將趨向嚴(yán)格,甚至不排除有可能出臺專門對于中國公司的境外上市標(biāo)準(zhǔn)。 “今天沒有發(fā)布(雙方會談文件的)安排。”證監(jiān)會有關(guān)部門人員12日對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,將在近期內(nèi)發(fā)布一份正式文件,公開此次對話的內(nèi)容。財政部會計司有關(guān)負(fù)責(zé)人也對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,此事是由證監(jiān)會牽頭,財政部配合,對話進(jìn)程暫時不方便對外披露。 此前稍早一段時間,《經(jīng)濟(jì)參考報》記者曾就該問題采訪了紐約泛歐交易所集團(tuán)首席執(zhí)行官鄧肯·尼德奧爾,對方表示,PCAOB早就在和包括中國在內(nèi)的新興市場國家進(jìn)行接觸,以解決跨境審計監(jiān)管的問題。但據(jù)他所知,最近在這方面“并沒有什么新的進(jìn)展”。 就在12日凌晨,信用評級機(jī)構(gòu)穆迪(Moody’s Investors Service Inc.)發(fā)布的一份報告則再度加重了雙方達(dá)成此類協(xié)議的迫切性。在這份新鮮出爐的報告中,穆迪對61家中國公司亮出“紅旗”(Red Flags),以警示這些公司在財務(wù)和公司治理方面存在較大風(fēng)險。其中,西部水泥紅旗(2233.HK)數(shù)為12面;永暉焦煤(1733.HK)紅旗數(shù)為11面;旭光高新材料(0067.HK)紅旗數(shù)為10面;恒鼎實業(yè)(1393.HK)紅旗數(shù)為9面。 “國內(nèi)民營企業(yè)在境外上市的目的很明確,就是為了找錢!贝迣W(xué)剛對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,他正在進(jìn)行的一項對于中國民營企業(yè)境外上市的專項課題研究表明,近年來在境外大量上市的國內(nèi)企業(yè)往往是民營企業(yè),其中又以高科技企業(yè)居多,這些企業(yè)正處于高速發(fā)展期,其風(fēng)險也相對較高,因而在境內(nèi)資本市場上市融資并沒有太多的優(yōu)勢。另一方面,國外的交易所和投資者又希望能夠分享中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的成果,雙方一拍即合,交易所和國外監(jiān)管部門在監(jiān)管上大開“綠燈”,促成了中國企業(yè)在境外的大量上市。
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