劉明康:銀行與地方政府戰(zhàn)略合作要審慎開(kāi)展
2011-07-21   作者:記者 蔡穎/北京報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    7月20日,銀監(jiān)會(huì)召開(kāi)了2011年第三次經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)通報(bào)分析會(huì),銀監(jiān)會(huì)主席劉明康要求銀行,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下積極加大對(duì)廉租房、公租房和棚戶區(qū)改造為主的保障性住房建設(shè)支持力度,但要審慎開(kāi)展與地方政府之間的戰(zhàn)略合作。密切關(guān)注二三線城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
  今年上半年,中資大型銀行貸款余額為28.5萬(wàn)億,中資小型銀行貸款余額為13.53萬(wàn)億。
  在調(diào)控政策和信貸額度的雙重壓力下,今年初,銀監(jiān)會(huì)已要求銀行減少對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的貸款,同時(shí)還加大了房地產(chǎn)信托的緊縮力度。但隨著今年1000萬(wàn)套保障房工作的全面鋪開(kāi),又將給信貸資金一個(gè)名正言順的出口。據(jù)央行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,主要金融機(jī)構(gòu)及農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、城市信用社人民幣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款新增1678億元,余額同比增長(zhǎng)17.0%,比上年末回落6.5個(gè)百分點(diǎn),其中,保障性住房開(kāi)發(fā)貸款新增651億元,比年初增長(zhǎng)40.1%,高出同期房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款增速34.8個(gè)百分點(diǎn)。
  劉明康指出,各銀行金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)嚴(yán)把開(kāi)發(fā)企業(yè)“名單制”管理和開(kāi)發(fā)貸款以在建工程抵押這兩個(gè)基本要求,增加風(fēng)險(xiǎn)排查頻度,加強(qiáng)對(duì)抵押物的及時(shí)估值和持續(xù)管理;加強(qiáng)對(duì)商業(yè)用房抵押貸款、個(gè)人消費(fèi)貸款等非住房類貸款的管理,加大對(duì)假合同、假按揭等違規(guī)行為和轉(zhuǎn)按揭、加按揭等做法的打擊力度。
  對(duì)于保障房貸款,劉明康表示,“各銀行金融機(jī)構(gòu)要本著市場(chǎng)化原則和審慎經(jīng)營(yíng)要求,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下積極加大對(duì)廉租房、公租房和棚戶區(qū)改造為主的保障性住房建設(shè)支持力度,同時(shí),明確貸款條件和要求,審慎評(píng)估地方財(cái)政的償還能力和意愿,對(duì)滿足條件的建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)發(fā)放貸款,按照‘三個(gè)辦法、一個(gè)指引’加強(qiáng)貸款用途管理,確保資金真正投向保障性安居工程!
  盡管今年第一季度以來(lái),有9家銀行均壓縮了地方政府融資平臺(tái)貸款余額,16家主要商業(yè)銀行的地方政府融資平臺(tái)貸款余額依然達(dá)到2.92萬(wàn)億,2012年將迎來(lái)平臺(tái)貸還款高峰,違約風(fēng)險(xiǎn)也被推向了輿論浪尖。劉明康指出,銀行依然需要深入推進(jìn)平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)防控,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行清理,控制新增貸款風(fēng)險(xiǎn)。“審慎開(kāi)展與地方政府之間的戰(zhàn)略合作,加強(qiáng)土地抵押貸款管理,切實(shí)根據(jù)現(xiàn)金流覆蓋情況分類計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)資本!
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