“散則生亂！如果各個省級政府采購中心能夠抱團行動，一致對外，當前政府采購工作面臨的很多難題可能會迎刃而解！”談起當前形勢下的政府采購制度改革問題，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購中心主任劉恒斌頗有感觸地說。
　　由于在運行中暴露出不少問題，推動政府采購制度改革，已經(jīng)勢在必行。對此，劉恒斌認為從當下來看，實施省際聯(lián)動政府采購，可能是一個不錯的突破口。
　　已從事八年政府采購工作的劉恒斌，對現(xiàn)行的政府采購工作機制非常熟悉，而且專門對存在的不足進行過深入調(diào)研�！霸谡{(diào)研過程中，我的一個突出感受，是各地的政府采購中心組織過于分散�！眲⒑惚笳f，以省級政府采購中心為例，雖然承擔(dān)的都是采購公務(wù)用車、辦公家具、辦公自動化用品等通用產(chǎn)品的相同職能，但是僅就各省政府采購中心的歸口管理單位而言，目前就有9種之多。比如有些省級政府采購中心歸財政廳管理，有些則歸政府辦公廳或機關(guān)事務(wù)管理局等部門管理。
　　由于從上到下沒有統(tǒng)一的上級管理機構(gòu)，沒有統(tǒng)一的組織體系，導(dǎo)致各地的政府采購中心存在各為其主、各自為政的問題，導(dǎo)致各省級政府采購中心在采購物品時，很難形成規(guī)模效應(yīng)。劉恒斌舉例說，由于不能一致對外，各省級政府采購中心在采購?fù)�一種車輛或辦公用具時，雖然面對的廠家都相同，但是采購價格卻千差萬別。特別是由于缺乏統(tǒng)一的標準，不少地區(qū)還出現(xiàn)了諸如違規(guī)采購豪華車輛、天價電腦之類的事情。
　　針對這些問題，劉恒斌認為打破部門藩籬，是解決許多問題的一個突破口。通過實施省際聯(lián)動政府采購，組成統(tǒng)一的“采購團隊”，各省級政府采購中心一致對外、一種聲音，可以收獲諸多效應(yīng)。比如在采購某款車輛時，首先明確車輛配置要求和采購數(shù)量，然后確定一個省級政府采購中心為牽頭機構(gòu)，其他各省級政府采購中心聯(lián)動配合，作為一個整體與汽車生產(chǎn)廠家接洽、談判，統(tǒng)一與生產(chǎn)廠家簽署框架協(xié)議，并共同執(zhí)行協(xié)議�！　�劉恒斌分析說，實施省際聯(lián)動政府采購，可以大量節(jié)約減少各省級政府采購中心在分散洽談采購業(yè)務(wù)時，投入的人力、物力、財力和時間；可以避免供貨商實施各個擊破的戰(zhàn)略，增強政府采購中心談判時的影響力，壓低采購成本；可以壓縮個別政府采購中心工作人員和供貨商私下舞弊余地，消除違規(guī)采購、超標采購等行為的孳生土壤，實現(xiàn)陽光采購和各地區(qū)之間商品采購價格的統(tǒng)一……
　　“當然，政府采購機制改革與完善是個漸進的過程，不可能一蹴而就！”劉恒斌說，推動省際聯(lián)動政府采購工作，只是當前形勢下的一種嘗試和努力，從長遠來看加快政府采購制度改革，必須打破部分分割的局面，整合歸口管理機構(gòu)，以形成一個管理統(tǒng)一、標準統(tǒng)一、監(jiān)管有力、一致對外的政府采購機構(gòu)體系和機制。