蔣凡被免非最終處理 中石油稱會(huì)公布調(diào)查結(jié)果
2011-09-01   作者:喻春來  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
 

  中石油大連石化公司接連發(fā)生兩起事故讓輿論一片嘩然,安全生產(chǎn)再次成為焦點(diǎn)話題。
  昨日(8月31日),中石油集團(tuán)公司宣布免去蔣凡大連石化公司總經(jīng)理職務(wù),由大慶煉化公司總經(jīng)理冷勝軍接任。這是中石油系統(tǒng)自2005年吉林石化爆炸事故后,時(shí)隔6年,再次因發(fā)生重大安全事故免去地方高管職務(wù)。
  中石油集團(tuán)內(nèi)部人士在接受記者采訪時(shí)表示,蔣凡被免職的直接原因是今年“7·16”和“8·29”兩次火災(zāi)事故,免職不是最終的組織處理結(jié)果。上述兩次安全事故的調(diào)查結(jié)束后,將向社會(huì)公布相關(guān)調(diào)查報(bào)告。

  免職不是最終處理

  中石油大連石化公司接連發(fā)生兩起事故。7月16日,大連石化一個(gè)1000萬噸常減壓蒸餾裝置換熱器發(fā)生泄漏并引起大火;8月29日,中石油大連石化分公司裝有800噸柴油的875號(hào)油罐突然發(fā)生著火事故。
  “我們有一套安全責(zé)任制度,出了事達(dá)到什么級(jí)別,地方領(lǐng)導(dǎo)就要免職,”中石油集團(tuán)內(nèi)部人士說,“蔣凡被免職的原因就是這兩起事故!
  去年中石油在大連也出現(xiàn)過兩起重大事故,蔣凡為何沒有被免職呢?上述人士說,主要是因?yàn)槿ツ甑膬善鹗鹿逝c大連石化沒有直接關(guān)系。
  中石油集團(tuán)公司總經(jīng)理蔣潔敏透露,中石油已成立集團(tuán)公司事故調(diào)查組,由集團(tuán)公司副總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)任組長,抽調(diào)技術(shù)和管理專家進(jìn)駐大連石化,在國家安監(jiān)總局指導(dǎo)下,配合大連市事故調(diào)查組,從技術(shù)和管理層面做更深層次的事故分析,盡快查清事故原因,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任,完善防范措施;在集團(tuán)公司范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查、安全隱患大排查和安全全面督查。
  “蔣凡被免職并不是最終的處理。在調(diào)查組最終的調(diào)查報(bào)告出來后,將作出最終的組織處理!鄙鲜鰞(nèi)部人士說,“今年‘7·16’事故還在調(diào)查中,這兩起事故最終的調(diào)查結(jié)果我們會(huì)向社會(huì)公布!

  大慶煉化老總接手

  蔣凡在中石油系統(tǒng)任職有20多年。1996年12月,其任大連石油化工公司副經(jīng)理;1999年9月,任大連石化公司副總經(jīng)理;2002年2月,任總經(jīng)理;2005年11月,被聘為中國石油天然氣股份有限公司董事。
  中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長劉鐵民在接受 記者采訪時(shí)表示,兩起事故間隔很短,事故頻率相對較高,特別是在同類性質(zhì)、同一地區(qū)、同一企業(yè)中發(fā)生,這說明中石油大連石化的安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)。
  大連石化曾在2008年8月完成改擴(kuò)建,原油加工能力達(dá)到2050萬噸/年,成為目前國內(nèi)最大的煉油基地。當(dāng)年曾實(shí)現(xiàn)首次開工連續(xù)運(yùn)行3年不檢修的長周期運(yùn)行紀(jì)錄,當(dāng)時(shí)還獲得中石油集團(tuán) “開得起、穩(wěn)得住”的評價(jià)。
  “一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生安全事故,充分暴露出安全管理、基礎(chǔ)工作、隊(duì)伍作風(fēng)等方面的問題。必須徹查事故原因,全面排查隱患,堵塞管理漏洞,嚴(yán)肅追究責(zé)任!笔Y潔敏說。
  中石油集團(tuán)決定,調(diào)大慶煉化公司總經(jīng)理冷勝軍任大連石化總經(jīng)理。冷勝軍在中石油系統(tǒng)任職有25年,1986年1月,到撫順洗化廠;2006年5月,任撫順石化分公司黨委書記;2007年6月,任大慶煉化分公司黨委書記、副總經(jīng)理;2009年8月,出任總經(jīng)理、黨委書記。

  煉化大擴(kuò)張 安全跟不上

  石化行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),也是事故多發(fā)行業(yè)。劉鐵民認(rèn)為,除領(lǐng)導(dǎo)外,事故頻發(fā)也與企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施、安全管理、安全文化的水平有關(guān)。
  當(dāng)前,國內(nèi)企業(yè)在公共安全管理結(jié)構(gòu)上存在缺陷!安皇前牙峡倱Q了,把措施改了就行,要從系統(tǒng)上進(jìn)行全面的安全建設(shè)!眲㈣F民說。
  自2008年以來,中石油煉能飛速擴(kuò)張,大連石化擴(kuò)建,撫順石化、獨(dú)山子石化、廣西欽州千萬噸煉油項(xiàng)目紛紛建成投產(chǎn)。到2015年,中石油總煉油能力將達(dá)到2.4億噸。同時(shí),乙烯生產(chǎn)能力達(dá)到700萬噸。
  “在石化企業(yè)求快、求大的過程中,生產(chǎn)能力、規(guī)模上去了,安全管理能力是否跟上去呢?高速發(fā)展與安全之間出現(xiàn)空白,這是一些石化企業(yè)普遍存在問題!眲㈣F民表示。
  可以肯定的是這兩起事故后,國內(nèi)石化行業(yè)將會(huì)掀起新一輪的安全大檢查。對此,劉鐵民認(rèn)為,運(yùn)動(dòng)式的大檢查雖然有作用,但難以從根本上解決安全問題,要建立一套完整的機(jī)制,才能解決高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)系統(tǒng)的脆弱性,以及公共安全管理的缺陷。
  在大連石化干部大會(huì)上,蔣潔敏表示,要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)安全、環(huán)保工作的被動(dòng)局面,深入查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決夯實(shí)安全環(huán)保基礎(chǔ),確保萬無一失,努力建設(shè)示范性煉化企業(yè)。

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