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2011-09-14 作者： 來源：新華網(wǎng)
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施瓦布：我很榮幸也很高興能夠再次歡迎中華人民共和國總理溫家寶閣下來到大連參加世界經(jīng)濟論壇第五屆新領軍者年會。女士們、先生們，請和我一道歡迎中華人民共和國總理溫家寶閣下發(fā)言。
溫家寶：尊敬的克勞斯·施瓦布主席，女士們，先生們：首先，我對第五屆夏季達沃斯論壇的舉辦表示衷心祝賀！對各位嘉賓的到來表示熱烈歡迎！
夏季達沃斯論壇已經(jīng)走過5個年頭了。五年的實踐使達沃斯論壇形成了一個宗旨，這就是面向世界、面向未來、面向創(chuàng)新、面向青年。會議多種多樣的形式的討論，開得生動活潑，充滿朝氣，特別是在金融危機困難的時期，給世界傳遞了希望的聲音，帶來了信心和勇氣。
本次論壇以“關注增長質量，掌控經(jīng)濟格局”為主題，反映了大家對推動經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長的共識與期待。我祝愿本次論壇獲得圓滿成功！
如果以三年前的9月15號雷曼兄弟銀行倒閉為標志，國際金融危機已經(jīng)過去三年了，國際組織、各國政府、企業(yè)界和專家學者都在深刻反思，探究危機產(chǎn)生的原因，尋求世界經(jīng)濟和各國經(jīng)濟未來發(fā)展之路。對中國經(jīng)濟發(fā)展的成就，有喝彩的，也有懷疑的；對中國經(jīng)濟的未來，有看好的，也有唱衰的。對此，我們的頭腦是清醒的，胸中是有數(shù)的，信心是堅定的。
新世紀頭十年，是世界政治經(jīng)濟格局大調整、大變革的十年，是中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的十年，也是我們全面推進改革開放和現(xiàn)代化建設取得輝煌成就的十年。
這十年，中國經(jīng)濟年均增長10.5%，國內生產(chǎn)總值由世界第六位上升到第二位，對外貿易總額由第七位上升到第二位；產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，農業(yè)基礎不斷加強，中西部地區(qū)發(fā)展加快，各具特色的區(qū)域發(fā)展格局初步形成；各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入大幅提高。中國經(jīng)濟實力、綜合國力、人民生活水平邁上新臺階，國家面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
我們堅持用改革的辦法破解發(fā)展難題，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。在財稅、金融、農村、企業(yè)、資源價格等領域推出一系列重大改革，使微觀經(jīng)濟活力和宏觀管理能力明顯增強，市場配置資源效率明顯提高。全面推進社會事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)真正免費的九年義務教育，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系初步形成，保障性住房建設加快推進，使“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的理想逐步變成現(xiàn)實。通過改革，我們進一步破除了制約發(fā)展的各種障礙，調動了廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使資本、勞動、知識、技術和管理的活力競相迸發(fā)，成為社會財富迅速增加的源泉。
我們堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，提升開放型經(jīng)濟水平。以2001年加入世界貿易組織為契機，加快轉變外貿發(fā)展方式，調整進出口結構，促進加工貿易轉型升級，大力發(fā)展服務貿易。把“引進來”與“走出去”結合起來，推動對外投資與利用外資協(xié)調發(fā)展。積極參與全球經(jīng)濟治理機制改革和區(qū)域合作機制建設，不斷深化雙邊與多邊經(jīng)貿合作。今天的中國，已經(jīng)是一個全面開放的市場經(jīng)濟國家。對外開放不僅有力促進了中國發(fā)展，改善了本國人民福祉，也成為促進區(qū)域和世界經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。
女士們、先生們：步入21世紀第二個十年，中國的發(fā)展進入新的歷史階段，仍處在重要戰(zhàn)略機遇期。和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流，國際環(huán)境總體上有利于我國和平發(fā)展；我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，國內市場潛力巨大，國民儲蓄率較高，科技和教育整體水平提升，勞動力素質改善，改革不斷深化，社會大局保持穩(wěn)定，這些都為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了有利條件、開辟了廣闊空間。我們也深刻認識到，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題仍然突出，制約科學發(fā)展的體制機制障礙依然較多。隨著經(jīng)濟總量不斷擴大，保持我國經(jīng)濟在更長時期內高速增長的難度在加大。但國際國內形勢新變化沒有改變中國發(fā)展的基本面，我們完全有能力、有條件、有信心繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。
“十二五”是中國全面建設小康社會的關鍵時期。我們充分考慮未來發(fā)展趨勢和條件，與我國2020年奮斗目標緊密銜接，確立了今后5年發(fā)展的總體方向和戰(zhàn)略任務，突出體現(xiàn)了加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展、讓全體人民共享改革發(fā)展成果的要求。
中國將堅持實施擴大內需戰(zhàn)略，著力調整優(yōu)化需求結構，增強消費需求拉動力。立足內需是大國實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長的內在要求和必然選擇。中國有占世界20%的人口，人均國內生產(chǎn)總值超過4000美元，進入到消費結構升級的關鍵階段，提高城鄉(xiāng)居民消費水平和生活質量，加強經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，都孕育著巨大的國內需求。我們將著力構建擴大消費需求的長效機制，營造良好消費環(huán)境，改善居民消費預期，增強居民消費能力，促進消費結構升級。把擴大消費與推進城鎮(zhèn)化、保障改善民生有機結合起來，與加快發(fā)展服務業(yè)有機結合起來，力爭使城鎮(zhèn)化率再提高4個百分點，服務業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重再提高4個百分點，使最終需求成為拉動我國經(jīng)濟增長的強勁動力。
中國將堅持優(yōu)先發(fā)展教育，全面提高人的素質，把經(jīng)濟發(fā)展建立在提高人力資本質量的基礎上。對于中國這樣的發(fā)展中大國，大力提升教育水平，全面提高人的素質，是經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢、動力和源泉。我們要盡快把經(jīng)濟增長從依靠增加人力資本數(shù)量轉變到依靠提升人力資本質量上來。這是適應技術進步、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要，是適應人口結構變化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。我們要全面落實國家中長期教育規(guī)劃綱要，更好地統(tǒng)籌發(fā)展各級各類教育，大力促進教育公平，全面實施素質教育，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，推動教育事業(yè)科學發(fā)展，加快從教育大國向教育強國、人力資源大國向人力資源強國邁進。這將為中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供強大的智力支撐。
中國將堅持創(chuàng)新驅動，加快建設國家創(chuàng)新體系，大力增強科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須依靠科技支撐和引領�！笆濉睍r期，我們要把科技工作擺在更加突出的位置，深化科技體制改革，從根本上解決科技與經(jīng)濟脫節(jié)的問題；加大科技投入，把研發(fā)與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值的比重從1.75%提高到2.2%。瞄準世界科技發(fā)展前沿，加強基礎研究和戰(zhàn)略高技術研究，集中力量突破一批核心關鍵技術。提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、應用、保護、管理能力，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。加快應用新技術、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)階段重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，力爭形成新的支柱性產(chǎn)業(yè)，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中贏得發(fā)展的主動權。
中國將堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境，走綠色、低碳、可持續(xù)的發(fā)展道路，顯著提高資源利用效率和應對氣候變化能力。節(jié)約資源、保護環(huán)境是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是我國的一項基本國策。我們將加快構建有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式和消費模式，促進人與自然的和諧統(tǒng)一�！笆濉逼陂g，把非化石能源占一次能源消費比重提高到11.4%，單位國內生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，主要污染物排放總量減少8%至10%。我們要健全法規(guī)和標準，強化目標責任考核，理順能源資源價格體系，加強財稅、金融等政策支持，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，大力培育以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑和交通體系，全面推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，保護與修復生態(tài)，增加森林碳匯，全面增強應對氣候變化能力。
中國將堅持以人為本，更加重視保障改善民生，走共同富裕的道路。我們所做的一切都是為了讓全體人民生活得更好，這是檢驗我們一切工作的標準。我們要以共享發(fā)展成果為目標，以保障改善民生為重點，全面推進社會建設。堅持把增加就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，為全體勞動者創(chuàng)造公平的就業(yè)機會。調整國民收入分配格局，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均增長超過7%。實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障的制度全覆蓋，全國城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達到20%。
中國將繼續(xù)深化改革開放，堅決破除體制機制障礙，進一步增強可持續(xù)發(fā)展動力。中國過去30多年的快速發(fā)展，靠的是改革開放，未來的發(fā)展進步，也必須依靠改革開放。我們要繼續(xù)推進經(jīng)濟體制和政治體制改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力。堅持和完善基本經(jīng)濟制度，加快財稅金融、要素價格、壟斷行業(yè)等重要領域改革，力爭取得明顯進展。堅持依法治國，從制度上改變權力過分集中而又得不到制約的狀況，保障人民的民主權利和合法權益，維護社會公平正義。
中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展需要中國。這里我重申，中國的對外開放是長期的、全面的、互利的，中國堅持對外開放的基本國策決不會改變。我們將繼續(xù)積極參與經(jīng)濟全球化的進程，推動建設公正合理的國際貿易體系和金融體制。我們將繼續(xù)完善涉外經(jīng)濟法律法規(guī)和政策，使中國的投資環(huán)境變得更加規(guī)范、更加透明、更加有利于各類企業(yè)投資興業(yè)。
女士們、先生們：目前，世界經(jīng)濟正在緩慢復蘇，但不穩(wěn)定和不確定性加大。無論發(fā)達經(jīng)濟體還是新興經(jīng)濟體，經(jīng)濟增速都出現(xiàn)回落；一些國家主權債務風險增大，引起國際金融市場急劇動蕩；主要發(fā)達經(jīng)濟體失業(yè)率居高不下，新興經(jīng)濟體通脹壓力上升。這些表明了世界經(jīng)濟復蘇的長期性、艱巨性、復雜性。2009年年初，我在達沃斯論壇上曾經(jīng)說過：這是一場全球性的挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝危機要靠信心、合作和責任，它也檢驗著國際社會加強合作的誠意和水平，考驗著我們的智慧。今天，我的看法沒有改變。國際社會要進一步增強信心，加強合作，共同應對挑戰(zhàn)。要加強宏觀經(jīng)濟政策溝通協(xié)調，加快建立公正、合理、健康、穩(wěn)定的世界經(jīng)濟新秩序。各國政府要真正承擔起責任，把自己的事情做好，主要發(fā)達經(jīng)濟體要采取負責任、起作用的財政、貨幣政策，妥善處理債務問題，保持市場投資安全和穩(wěn)定運行，維護全球投資者信心。
中國當前的經(jīng)濟形勢總體上是好的。今年以來，經(jīng)濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變，繼續(xù)朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展。上半年國內生產(chǎn)總值增長9.6%，貿易順差減少17.6%，內需的作用增大；城鎮(zhèn)新增就業(yè)655萬人，物價漲幅總體可控，重要商品市場供應得到較好保障；結構調整積極推進，企業(yè)效益和財政收入較快增長；居民收入穩(wěn)步提高，人民生活進一步改善。二季度后經(jīng)濟增速略為放緩，在很大程度上是主動調控的結果，沒有超出預期。我們將針對經(jīng)濟運行中的突出矛盾，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，根據(jù)形勢變化提高政策的針對性、靈活性、前瞻性，切實把握好宏觀調控的力度、節(jié)奏和重點，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、管理通脹預期三者的關系，保持物價總水平基本穩(wěn)定，防止經(jīng)濟出現(xiàn)大的波動，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。
我相信，中國經(jīng)濟一定能夠實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質量的發(fā)展，并為推動實現(xiàn)世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡增長做出新的貢獻！我們真誠歡迎各國企業(yè)積極參與中國改革開放進程，共享中國繁榮進步的機遇和成果！謝謝大家！
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