國際油價(jià)回升 “兩桶油”被指惜售致斷油
專家認(rèn)為定價(jià)權(quán)下放企業(yè)可能性小
2011-10-19   作者:實(shí)習(xí)記者 王璐 記者 施智梁/北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    國內(nèi)油價(jià)下調(diào)不久,多地加油站開始出現(xiàn)柴油限購惜售現(xiàn)象,近日有民營加油站老板向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者反映,中石油和中石化兩大巨頭控制出貨,導(dǎo)致不少民營加油站斷油。此外,國際油價(jià)在最近一周上漲猛烈,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為利潤收窄和潛在的油價(jià)上調(diào)預(yù)期是兩大巨頭惜售的動(dòng)機(jī)。
  截至發(fā)稿時(shí),12月交貨的北海布倫特原油期貨合約在盤中達(dá)到110.64美元/桶的近期高點(diǎn),較7日的104.15美元/桶的收盤價(jià)上漲6.23%。據(jù)大宗產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)金銀島提供的數(shù)據(jù),較上月末比,新加坡95#汽油FOB價(jià)上漲約8美元/桶,新加坡0.05%含硫柴油上漲約6美元/桶。國內(nèi)降國際漲,使得近期兩大集團(tuán)的進(jìn)口收益大幅下滑。
  “自8日下調(diào)油價(jià)之后,中石油中石化就停止供油了。我們現(xiàn)在只能從‘油販子’(中間商)手里拿些高價(jià)油來確保供應(yīng),0號(hào)柴油進(jìn)口價(jià)已在8800元/噸以上。”一位河北民營加油站老板告訴記者。
  這種現(xiàn)象不是孤例。據(jù)媒體報(bào)道,自8日下調(diào)油價(jià)以來,江蘇、浙江、山東、安徽等多地的加油站出現(xiàn)限購柴油或無油可加的現(xiàn)象。一方面是國內(nèi)油價(jià)下調(diào),另一方面是國際油價(jià)在最近一周出現(xiàn)強(qiáng)勁反彈趨勢,不少業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)直指兩大巨頭因利潤收窄和預(yù)期油價(jià)上漲而采取惜售。
  金銀島分析師李亞丹向記者表示,現(xiàn)在不少地方出現(xiàn)了斷油的現(xiàn)象,不只是民營加油站。“我們昨天統(tǒng)計(jì)了一個(gè)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)公司都在限量和停出,市場上的資源量非常有限!
  李亞丹指出,民營加油站的斷油主要還是價(jià)格的不合理,“由于批發(fā)環(huán)節(jié)資源緊張,批發(fā)價(jià)格目前比較高,然而零售價(jià)格又隨著油價(jià)下調(diào)而下調(diào)了,這樣就形成了批零倒掛的現(xiàn)象。此外,兩大公司的銷售政策都是說在一定程度上控制資源,有一些停批或者控量的措施都可能導(dǎo)致市場上油緊張的情況!
  不少民營油企人士向記者指出,隨著國際油價(jià)的再度攀升,市場又存在潛在上調(diào)期望,這也是兩大巨頭囤貨惜售的動(dòng)機(jī)。“現(xiàn)在的定價(jià)機(jī)制實(shí)在跟不上國際油價(jià)的變化,國內(nèi)壟斷企業(yè)的利益驅(qū)動(dòng)在一定程度上制造了‘油荒’!辈辉妇呙拿駹I油企人士向記者指出。
  對(duì)于現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制滯后于瞬息萬變的國際油價(jià)走勢,業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為更靈敏地反映國際油價(jià)是改革的主要方向。
  廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,縮短調(diào)價(jià)周期和縮小變動(dòng)幅度是可行的路徑。“現(xiàn)行成品油定價(jià)機(jī)制是,22工作日內(nèi)三地成品油加權(quán)平均價(jià)格變動(dòng)幅度超過4%時(shí),即可調(diào)整國內(nèi)成品油的價(jià)格。這使得油價(jià)調(diào)整存在滯后性,調(diào)整的結(jié)果往往是國內(nèi)外油價(jià)走勢不一致,所以縮短調(diào)價(jià)周期和縮小變動(dòng)幅度是提高定價(jià)機(jī)制靈敏度的一個(gè)舉措!
  至于此前被廣泛熱議的定價(jià)權(quán)下放至企業(yè)這一說法,多位接受記者采訪的專家表示可能性較小。
  中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成向記者表示,成品油價(jià)改總的趨勢應(yīng)該是把定價(jià)權(quán)力交給市場,但現(xiàn)實(shí)情況不可能做到,所以所謂的定價(jià)權(quán)下放并不具有可能性,“下一步的改革還應(yīng)是國家主導(dǎo)、國際接軌、市場導(dǎo)向這樣一個(gè)邏輯。政府主導(dǎo)就是價(jià)格仍由政府來定,國際導(dǎo)向就是根據(jù)國際市場來掛鉤連通,市場導(dǎo)向就還是要更加接近市場,最終長遠(yuǎn)目標(biāo)是完全市場化!
  林伯強(qiáng)認(rèn)為,發(fā)改委不可能下放定價(jià)權(quán),“改革的可能性就是發(fā)改委會(huì)根據(jù)原油價(jià)格變化情況制定一個(gè)最高限價(jià),然后企業(yè)根據(jù)定價(jià)機(jī)制的規(guī)定,在需要調(diào)整價(jià)格時(shí)確定一個(gè)具體執(zhí)行價(jià)格。”
  在林伯強(qiáng)看來,最終可能還是由發(fā)改委來定價(jià),只不過由企業(yè)來發(fā)布具體價(jià)格而已。
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