《經(jīng)濟參考報》記者從山東省青島市人力資源和社會保障局獲悉,青島小額擔保貸款政策,在全國小額擔保貸款百家重點聯(lián)系城市排名由2004年第87位提高到2011年第4位,融資扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)在85個創(chuàng)業(yè)型城市中排第3位。
據(jù)介紹,青島自2003年起實施小額擔保貸款政策,目前全市累計發(fā)放小額擔保貸款3.6萬筆17億元,財政貼息7000萬元,到期還款率98%,扶持和帶動就業(yè)18.4萬人。
針對小額擔保貸款初期推進緩慢的問題,青島于2006年7月起理順小額貸款擔保工作體制,由人社部門、經(jīng)辦銀行直接負責發(fā)放小額貸款,當年發(fā)放小額貸款達到1.1億元,為前三年的27倍,期后每年都保持了快速增長。同時,2003年以來,青島先后4次調(diào)整小額擔保貸款政策,扶持對象不斷擴容,對個體經(jīng)營貸款額度提高到5萬元、創(chuàng)辦企業(yè)提高到20萬元。在貼息范圍上,將國家限制行業(yè)以外的項目全部納入貼息項目,由市財政全額貼息。
青島還提高了擔保費比例,是目前全國唯一一家擔保費由國家規(guī)定按貸款本金1%提高到3%的城市,青島市財政按年撥付擔保中心擔保手續(xù)費,率先解決了小額貸款擔保機構經(jīng)費問題。承貸銀行嚴格按擔保基金1:5比例放貸,財政部門按擔保責任余額及時補充擔;,并建立貼息資金備用金制度。
此外,青島建立的貸款回收獎懲機制和“一站式”便捷服務,既提速了小額擔保貸款發(fā)放進程,又使青島市小額擔保貸款回收率一直保持在98%以上,居全國首位。
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