央行副行長劉士余8日表示,目前貨幣政策承載的任務(wù)不斷多元化,就業(yè)已經(jīng)成為貨幣政策必須考慮的重要因素。 他是在“大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),打牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)”提案辦理協(xié)商會上做出上述表示的。劉士余稱,目前央行的貨幣政策和經(jīng)濟(jì)總量增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這些矛盾結(jié)合在一起,越來越復(fù)雜。過去貨幣政策就是單一目標(biāo),即保持幣值穩(wěn)定,后來加上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長這一目標(biāo)。現(xiàn)在又要加上促進(jìn)就業(yè)、維持收支平衡、地區(qū)發(fā)展等,也就是說,貨幣政策承載的任務(wù)在不斷多元化。 劉士余認(rèn)為,目前我國國民生產(chǎn)總值(GDP)總量很大,但是人均水平不高,也就是說發(fā)展的沖動很大。所以貨幣政策在防止經(jīng)濟(jì)過熱、抑制通貨膨脹上的任務(wù)還是相當(dāng)重,同時(shí)又要兼顧就業(yè)。 其中,“就業(yè)已經(jīng)成為沒有寫在劃定目標(biāo)內(nèi)的一個(gè)非常重要的因素。”劉士余透露。 劉士余介紹,我國是人口大國,底子薄,發(fā)展的任務(wù)很重,就業(yè)是立身之本,就業(yè)也是貨幣政策必須考慮的問題。而考慮就業(yè)的著力點(diǎn)就在于,通過貨幣政策操作下的信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的配合,促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。 劉士余同時(shí)坦言,當(dāng)前央行面臨一個(gè)困惑,即政策和市場之間的沖突。央行貨幣政策的操作、實(shí)施和商業(yè)銀行自主經(jīng)營之間還有一些矛盾。 目前,金融機(jī)構(gòu)是依據(jù)商業(yè)銀行法、公司法,自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧,突出“三性”,也就是安全性、效益性、流動性,而央行的基本職能就是依法行政。劉士余稱,依法行政的政府和依法經(jīng)營的商業(yè)機(jī)構(gòu)之間,留給央行做窗口指導(dǎo)的空間不大。在這種情況下,央行也在努力探索。
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