兩會期間,工業(yè)和信息化部部長苗圩接受了新華社記者多媒體專訪,對中小企業(yè)減負、實體經(jīng)濟困境、寬帶工程及三網(wǎng)融合進展等社會關注的熱點問題,苗圩坦誠布公、暢所欲言。
中小企業(yè):“今年工作重點之一就是要減少小微企業(yè)負擔”
由于中小企業(yè)抗風險能力較弱,在貿易環(huán)境發(fā)生變化的影響下,給予量大面廣的中小企業(yè)何種政策支持,以及如何幫助中小企業(yè)渡過難關,是擺在政府部門面前一項艱巨而重要的工作任務。
苗圩表示,希望各級政府減少對小微企業(yè)的收費!白鳛橹行∑髽I(yè)主管部門,工業(yè)和信息化部今年工作重點之一,就是要減少小微企業(yè)負擔,制止亂收費,亂罰款、亂攤派,以及企業(yè)反映比較多的不合理收費!
“我們在發(fā)展高新技術工業(yè)企業(yè)的同時,不要忘了勞動密集型產業(yè)。比如像輕工、紡織服裝這些行業(yè)都承載著幾千萬人的就業(yè)問題,雖然它們技術含量不是很高,但是對于解決勞動力就業(yè)的問題還是起了至關重要的作用,所以一刻也不要放松對這些行業(yè)的扶持!
苗圩表示,從扶持對象上,工信部已進一步明確了要扶持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型的中小企業(yè)。從企業(yè)類型上,則將更多關注和支持小微企業(yè)發(fā)展!跋嚓P部門應當為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供必要的資金支持,例如給工業(yè)企業(yè)融資貸款優(yōu)惠,特別是小微企業(yè)短期流動貸款,應該給一些優(yōu)惠貸款,這些方面還是有潛力的。”
苗圩說,工業(yè)和信息化部已聯(lián)合銀監(jiān)會、人民銀行等有關部門對中小企業(yè)貸款給予單獨指標、單獨考核,爭取能夠為更多中小企業(yè)提供資金支持。
據(jù)苗圩透露,2012年中央財政繼續(xù)安排30億元專項資金來支持工業(yè)中小企業(yè)實施技術改造,加快科技創(chuàng)新成果實現(xiàn)產業(yè)化,推動節(jié)能減排,推動綠色發(fā)展,特別是扶持有特色的產業(yè)規(guī);l(fā)展。
工業(yè)轉型升級:“任何時候都不要放棄對實體經(jīng)濟發(fā)展的重視”
“國際金融危機給我們帶來的一個重要警示,就是任何時候都不要放棄對實體經(jīng)濟發(fā)展的重視!泵幺字毖裕F(xiàn)實中存在“實體經(jīng)濟空心”現(xiàn)象!盀槭裁磿a生這些現(xiàn)象呢?主要是因為工業(yè)行業(yè)的投資利潤率相對于其他行業(yè)偏低!
苗圩表示,“作為工業(yè)主管部門,我們強烈呼吁為工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個比較好的環(huán)境,使社會的平均利潤率大體能夠保持在一個差不多的水平,這樣資本就會有一個正常的流向,否則資本的逐利性就促使它流向賺錢快、賺錢多的其他行業(yè)!
根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,工業(yè)企業(yè)購進價格和工業(yè)產品的出廠價格,相差三個百分點。“也就是說,工業(yè)企業(yè)自身在原材料價格上升推動之下,需要內部消化三個點的成本上升壓力?梢姽I(yè)企業(yè)的日子有多不容易。所以有必要通過結構性減稅,減輕工業(yè)企業(yè)負擔,提高其利潤率。”苗圩說。
作為工業(yè)轉型升級的重要一環(huán),當前工業(yè)產業(yè)轉移在全國進行得如火如荼,但在此過程中,很多中西部地方政府為吸引企業(yè)駐扎,盲目出臺了一些不符合國家相關政策、法規(guī)的土地、財稅等優(yōu)惠政策。對此,苗圩表示,我國現(xiàn)有的稅收政策坦率地說是有利于生產地,而不利于銷售地的。
“如果長此這么下去,容易造成產品銷不出去,造成地方保護,分割市場!泵幺淄嘎,我國將嘗試有利于銷售方的稅收收入體制。
寬帶工程:“改變過去五年在國際上相對滯后、差距被拉大的不利局面”
今年溫家寶總理在政府工作報告中提出,發(fā)展新一代信息技術,加強網(wǎng)絡基礎設施建設,推動三網(wǎng)融合取得實質性進展。
“目前網(wǎng)絡基礎設施建設中,最重要的是寬帶網(wǎng)絡的建設!泵幺滋钩,“比較長一段時間里我們沒有像重視鐵路公路、機場建設那樣重視寬帶的基礎設施建設。國際出入口和國內的骨干傳輸網(wǎng)這個帶寬是夠的,現(xiàn)在最大的問題是城域網(wǎng)和最后一公里的問題!
當前我國城域網(wǎng)存在著嚴重的重復建設問題,而“光進銅退”——光纖進入用戶家庭的最后一公里也困難重重。
據(jù)苗圩介紹,前信息產業(yè)部與建設部曾聯(lián)合發(fā)文,規(guī)定在新建樓宇、公共設施中,寬帶網(wǎng)絡要像煤氣、電力、上下水一樣建到每一戶!暗鞯貓(zhí)行的情況不完全一樣。此外還有個最后一公里收費站由誰來建的問題,當然各方都搶著建收費站,誰建了收費站,除了得到實際收益以外,還可以有效限制競爭對手進入!睂@些問題,苗圩表示,收費站建設應納入政府管理,同時杜絕重復建設,由用戶選擇不同的接入商。
“加強網(wǎng)絡基礎設施建設、推動三網(wǎng)融合意義重大。”苗圩表示,我國三網(wǎng)融合在第一階段12個城市的試點中,克服了行業(yè)壁壘和合作障礙,已取得重大進展。目前,三網(wǎng)融合的試點進一步擴大,新增了42個試點城市。
“希望通過這些措施的實施,‘十二五’期間把此項工作完成好,改變過去五年我國寬帶建設在國際上相對滯后、差距被拉大的不利局面!泵幺渍f。