憑借民眾對經濟疲軟、失業(yè)率高企和緊縮政策不滿的東風,法國社會黨候選人弗朗索瓦·奧朗德?lián)魯∷_科齊,成為愛麗舍宮新主人。奧朗德的執(zhí)政理念尚待明朗,較多競選口號恐將讓位于執(zhí)政所需要的務實風格,但他的平民之風和變革口號讓人想起憑借“變革”理念入主白宮的美國總統(tǒng)奧巴馬。在美國的大選年,不妨假設這樣一個問題,如果奧朗德照搬他的大選思路來競選美國總統(tǒng),得票率會有幾成?答案肯定是,達不到他擊敗薩科齊的接近52%。
首先,奧朗德道出了美國大選年的一個禁忌語:“加稅”,他建議將年收入超過100萬歐元者的所得稅最高稅率上調至75%。無獨有偶,在大選年,奧巴馬也提出了“巴菲特”規(guī)則,但與奧朗德的提議相比,“巴菲特”規(guī)則像是“裹小腳”的步調,要求年收入超過百萬美元的美國富人交納不低于30%的個人收入所得稅;即便如此,該規(guī)則還以差九票的投票結果折戟民主黨控制的參議院,難以想象有闖過共和黨控制的眾議院的絲毫可能性。
在過去50年間,美國最富裕0.1%階層實際繳納的聯(lián)邦個人收入所得稅率從51%降至26%,遠低于法國等主要發(fā)達國家。眼下的美國共和黨不主張給任何人加稅,眼下的民主黨不主張給絕大多數(shù)人加稅,雙方的談判協(xié)調空間狹小。這既是美國政治邊緣化日益盛行所致,也是美元作為全球最大儲備貨幣的霸主地位帶來的囂張?zhí)貦,美國政客擁有比他國政客更大的通過擴張性貨幣政策解決國內財政空間不足的便利條件,被慣壞的美國企業(yè)家和民眾也難以容忍增稅動議,在美國輕言大幅加稅則是政治上不明智的選擇。
其次,奧朗德的“大社會”主張當前在美國并不吃香。奧朗德提議增加年輕人、教師和公務員就業(yè)崗位、建立公共投資基金,讓人看到美國總統(tǒng)約翰遜“偉大社會”構想的影子,也與奧巴馬在去年提出的就業(yè)促進法案頗為相似,但是與信奉自由市場、減少行政干預的里根經濟學的共和黨將發(fā)生極大沖撞,也勢必成為大選年的靶子。
金融危機后對汽車和金融業(yè)的大規(guī)模救助計劃、延長失業(yè)救濟金領取時限、擴大食品券救濟范圍等舉措,雖然贏得了短期刺激經濟和保障民生的效果,也將美國的政經大鐘擺推向了左側。在同一背景下,贊成回歸小政府、低赤字等傳統(tǒng)共和黨經濟理念的“茶黨”保守勢力崛起,他們所代表的相當一部分選民希望華盛頓的政經大鐘擺向右回歸。
奧巴馬去年的就業(yè)促進法案在遭到共和黨人“肢解”后,其增加教師和公務員就業(yè)崗位、加大基建開支等核心內容石沉大海。近期,在美國參議院任職時間長達35年的共和黨議員理查德·盧格在尋求連任時被共和黨內的“茶黨”候選人擊敗,共和黨內對盧格的評語是他已經“跟不上形勢”,表明保守勢力對共和黨的牽制力不容小覷。
最后,奧朗德逆“美式思潮”談中長期經濟和社會規(guī)劃,他提議自2012年下半年開始,召開經濟和社會全民大會,討論5年發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)先發(fā)展領域。對于美國民眾而言,已經習慣了政客談即時的幸福,頻繁的議會選舉使得政治版圖可能兩年后風云突變,五年規(guī)劃談何執(zhí)行?美國政客忙于在一個倒計時之前談攏某項預算協(xié)定,又在下一個倒計時之前忙于重寫“君子協(xié)定”,長遠思維則顯得奢侈,政客的關鍵詞是“下個財年”。奧朗德的長遠思維讓人想起走南闖北的微軟公司前首席運營官羅伯特·赫伯特的一句評價:“美國國會和總統(tǒng)什么時候能拿出五年規(guī)劃?”
美國當前的政治架構在相當大程度上是法式民主的舶來品,但美國當前的政治現(xiàn)實則容不下懷有法式政治理想的奧朗德。