進(jìn)入5月份，有關(guān)部門(mén)正陸續(xù)出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本健康發(fā)展的有關(guān)實(shí)施細(xì)則。如何看待民間資本的地位和作用，它在國(guó)內(nèi)外投資中面臨怎樣的難題？記者22日就此采訪了國(guó)家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司司長(zhǎng)王曉濤。

　　快速發(fā)展的民間投資面臨發(fā)展難題

　　問(wèn)：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹近年來(lái)民間投資的重要特點(diǎn)。
　　答：民間投資是指具有集體、私營(yíng)、個(gè)人性質(zhì)的內(nèi)資企事業(yè)單位以及由其控股(包括絕對(duì)控股和相對(duì)控股)的企業(yè)單位在我國(guó)境內(nèi)建造或購(gòu)置固定資產(chǎn)的投資。
　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民間投資不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、改善人民生活的一支重要力量。
　　近年來(lái)，我國(guó)民間投資得到長(zhǎng)足發(fā)展。民間投資增長(zhǎng)速度快、占比提高快，但仍然面臨不同的發(fā)展難題。新36條及相關(guān)實(shí)施細(xì)則的制定出臺(tái)，在一定意義上增強(qiáng)了民間投資的發(fā)展信心，促進(jìn)了民間投資發(fā)展環(huán)境的改善。
　　問(wèn)：您能否用最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加以說(shuō)明？
　　答：2011年，民間投資同比增長(zhǎng)34.3%，比同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅高10.5個(gè)百分點(diǎn)，占同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為58.2%，同比提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。
　　今年一季度，民間投資同比增長(zhǎng)28.9%，占全部投資的比重為61.9%，比去年同期提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。
　　但是，民間投資仍然面臨不同的發(fā)展難題，對(duì)大型民營(yíng)企業(yè)來(lái)講，在其一直期望進(jìn)入的基礎(chǔ)性行業(yè)領(lǐng)域的占比有待提高。
　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)中占13.6%，在教育中占12.3%，在衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)中占11.8%，在金融業(yè)中占9.6%，在交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)中占7.5%，在水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)中占6.6%。對(duì)中小型民營(yíng)企業(yè)來(lái)講，由于融資渠道狹窄所帶來(lái)的融資難、融資貴等問(wèn)題一直制約著其發(fā)展。
　　同時(shí)，受各種因素的影響，一些民間實(shí)業(yè)資本一度出現(xiàn)過(guò)漂移現(xiàn)象，有的成為游資對(duì)某些商品進(jìn)行過(guò)度逐利炒作，有的轉(zhuǎn)向所謂“賺快錢(qián)”的虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)主力軍面臨轉(zhuǎn)方式的挑戰(zhàn)

　　問(wèn)：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹民間投資在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面面臨怎樣的形勢(shì)？
　　答：民間投資是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍，但民間投資轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)重大而迫切。以制造業(yè)和服務(wù)業(yè)為主要投資領(lǐng)域的民間投資是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，但目前還主要停留在低層次產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈低端，尤其是大量的高耗能、高污染、低技術(shù)產(chǎn)能主要集中在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
　　我國(guó)目前正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)階段，抑制部分產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張、大量淘汰落后產(chǎn)能將是長(zhǎng)期的政策導(dǎo)向，必將給部分民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)生存壓力，但同時(shí)也提供了轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇。
　　可以說(shuō)，民間投資正處在從“量的擴(kuò)張”向“質(zhì)的提升”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛期，推動(dòng)民間投資結(jié)構(gòu)調(diào)整是保證民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。
　　與此同時(shí)，民間投資也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在活力與動(dòng)力的主要源泉，具有不歇的創(chuàng)新動(dòng)力，部分民營(yíng)企業(yè)積極推進(jìn)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)，目前已成為挺進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的生力軍。

　　“走出去”考驗(yàn)民間資本素質(zhì)與能力

　　問(wèn)：近年來(lái)，越來(lái)越多的民間資本走出國(guó)門(mén)，開(kāi)展境外投資。請(qǐng)問(wèn)，它們面臨怎樣的挑戰(zhàn)？
　　答：境外投資成為民間資本新的重要投資渠道，但對(duì)民營(yíng)企業(yè)自身的素質(zhì)和能力提出了新的挑戰(zhàn)。
　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國(guó)家對(duì)企業(yè)“走出去”的政策支持以及民營(yíng)企業(yè)自身實(shí)力的發(fā)展壯大，民間投資積極主動(dòng)地開(kāi)展對(duì)外投資，在世界各地進(jìn)行海外投資和海外上市。
　　華為、中興、聯(lián)想、萬(wàn)向、比亞迪等民營(yíng)企業(yè)已成為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的跨國(guó)企業(yè)，為提升我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、樹(shù)立良好的國(guó)家形象發(fā)揮了積極作用。
　　在國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以后，我國(guó)民間投資進(jìn)入歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的力度也在不斷加大，吉利汽車(chē)收購(gòu)沃爾沃、華為收購(gòu)美國(guó)公司等多起并購(gòu)引起廣泛關(guān)注。
　　與此同時(shí)，受民間投資相對(duì)規(guī)模小、實(shí)力弱，國(guó)際化專(zhuān)業(yè)人才匱乏，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)或本土化經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足以及防范和應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力弱等因素的制約和影響，民間投資在決策能力和投資質(zhì)量上還有很大差距，這對(duì)民營(yíng)企業(yè)自身的素質(zhì)和能力提出了新的挑戰(zhàn)。