《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從多個(gè)獨(dú)立渠道獲悉，6月份全社會(huì)用電量同比增幅略超過(guò)4%，不足5%，較5月份有所回落。
專家認(rèn)為，用電量數(shù)據(jù)走勢(shì)與經(jīng)濟(jì)總體走勢(shì)基本保持同步。結(jié)合13日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，二季度經(jīng)濟(jì)還在繼續(xù)探底，要確保下半年回升需要政策繼續(xù)發(fā)力。
數(shù)據(jù) 用電量增幅回落
“可能是因?yàn)橹苣┑木壒剩椰F(xiàn)在還沒(méi)看到月報(bào)，但是快報(bào)的數(shù)據(jù)顯示6月份用電量是百分之四點(diǎn)幾，也就是比4月份高，比5月份差�！蹦辰咏鼑�(guó)家能源局人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露。這一觀點(diǎn)同樣被一些地方機(jī)構(gòu)和企業(yè)確認(rèn)。
盡管國(guó)家能源局還沒(méi)有正式公布6月份的用電量數(shù)據(jù)，但從記者了解到的情況來(lái)看，6月份全社會(huì)用電量同比增速僅略高于4%，低于5月份的5.2%，用電量增速在5月份突然反彈后再度回落。
“自2005年至今，除金融危機(jī)最為嚴(yán)重的2009年以外，今年6月份用電量增速是最低的。從月度環(huán)比來(lái)看，2012年4月份、6月份用電量增速偏低�！敝须娐�(lián)高級(jí)工程師薛靜分析認(rèn)為，“6月份華北、華東雨下個(gè)不停，天氣較去年同期偏冷一些，所以南方地區(qū)用電量急劇下降，這拉低了整個(gè)的用電量增速。”
地方能源調(diào)控部門的電力快報(bào)顯示，5月份全國(guó)用電負(fù)增長(zhǎng)的三地，即湖北、江西、上海在6月份用電量增速已經(jīng)變成正數(shù)。西北地區(qū)6月份的用電量更是保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，以13.55%的增幅位居國(guó)家電網(wǎng)五大區(qū)域之首。但不容忽視的是，6月份浙江、吉林、河南、云南的全社會(huì)用電出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。
從用電量結(jié)構(gòu)來(lái)看，居民用電增速和第三產(chǎn)業(yè)用電增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全社會(huì)用電量增速，對(duì)用電支撐力較大。工業(yè)用電增長(zhǎng)依然乏力，鋼鐵、建材等行業(yè)用電量增速仍在負(fù)增長(zhǎng)的環(huán)境中，但建材中水泥生產(chǎn)用電增速好于建材其它產(chǎn)業(yè)，化工、有色產(chǎn)業(yè)用電增速略好于全社會(huì)用電。
這和此前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的發(fā)電量數(shù)據(jù)趨勢(shì)一致。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1至6月全國(guó)發(fā)電量同比僅增長(zhǎng)3.7%，6月份發(fā)電量零增長(zhǎng)。
分析 與經(jīng)濟(jì)走勢(shì)同步
用電量數(shù)據(jù)往往被用以判斷整體經(jīng)濟(jì)狀況。近來(lái)由于用電量數(shù)據(jù)同比增幅明顯回落，海外出現(xiàn)了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的質(zhì)疑，認(rèn)為實(shí)際情況可能低于公布數(shù)據(jù)。
這種論點(diǎn)遭到了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)的批駁。他說(shuō)，從理論角度來(lái)講，工業(yè)的用電量和工業(yè)增加值之間的關(guān)系是非常密切的，在工業(yè)結(jié)構(gòu)變化不大或者是能耗的消耗水平變化不大的情況下，用電量越多工業(yè)增長(zhǎng)越快。但需要提醒的是，如果工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，或者說(shuō)在節(jié)能減排取得了積極進(jìn)展，也可以以較低的能源消費(fèi)取得較快的工業(yè)增長(zhǎng)。
盛來(lái)運(yùn)認(rèn)為，上半年月度的工業(yè)增加值增速和月度電力消費(fèi)趨勢(shì)基本一致。存在差異的原因主要在兩方面。一是在經(jīng)濟(jì)下行期，重工業(yè)下降的幅度更大，會(huì)減少更多的電力消耗；二是上半年的節(jié)能降耗工作取得明顯成效，單位GDP能耗繼續(xù)下降。
“從用電量增速來(lái)看，3月份到6月份基本是低谷徘徊態(tài)勢(shì)，它與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)是一致的�！眹�(guó)網(wǎng)能源研究院副院長(zhǎng)胡兆光看法與盛來(lái)運(yùn)相同。
他解釋說(shuō)：“第二產(chǎn)業(yè)用電量是帶動(dòng)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的最大動(dòng)力，其貢獻(xiàn)率可以達(dá)到75%左右，其中化工、建材、鋼鐵冶煉、有色金屬冶煉四大重點(diǎn)行業(yè)電力消費(fèi)更大。但受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，這幾大行業(yè)下降幅度較大，從而拉低了整個(gè)的電力消耗。目前GDP增長(zhǎng)中第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)中耗電較少的新興工業(yè)貢獻(xiàn)率在增大，所以工業(yè)增加值增速要好于用電量增速�！薄�
趨勢(shì) 印證經(jīng)濟(jì)繼續(xù)尋底
即使用電量指標(biāo)只是同步于此前發(fā)布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，也仍然印證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)還在繼續(xù)尋底。從已經(jīng)公布的6月份及上半年數(shù)據(jù)來(lái)看，情況并不樂(lè)觀。
“中國(guó)第二季度同比增長(zhǎng)7.6%，低于第一季度的8.1%。6月份工業(yè)增加值下滑至9.5%，低于上月0.1個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)電同比增長(zhǎng)為零。這樣的數(shù)據(jù)表明，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)放緩比想象中更加嚴(yán)重。盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在逐步企穩(wěn)，并開(kāi)始逐步反彈，但整體經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)仍將因?yàn)檎叻磻?yīng)滯后以及外部經(jīng)濟(jì)的不確定性增加而面臨一定困難。我們也因此下調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)全年的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)至8.2%。”澳新銀行大中華區(qū)經(jīng)濟(jì)研究總監(jiān)劉利剛說(shuō)。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員胡遲對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，已經(jīng)公布的一系列數(shù)據(jù)無(wú)不表明今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑趨勢(shì)。目前經(jīng)濟(jì)下行是國(guó)內(nèi)、國(guó)際若干因素共同作用的結(jié)果。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)后已經(jīng)到達(dá)一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)潛在的增長(zhǎng)率已經(jīng)下降；目前也正處于經(jīng)濟(jì)周期的下行階段，前期偏緊縮性的宏觀調(diào)控，特別是房地產(chǎn)調(diào)控，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有抑制性影響。國(guó)際上，世界經(jīng)濟(jì)還未從上次金融危機(jī)中完全恢復(fù)過(guò)來(lái)，又被“歐債危機(jī)”所拖累，致使我國(guó)外需一直不振。
“數(shù)據(jù)說(shuō)明整體經(jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì)并沒(méi)有得到有效扭轉(zhuǎn)�！眳R豐銀行宏觀經(jīng)濟(jì)分析師孫君瑋說(shuō)，“工業(yè)增加值、發(fā)電量和進(jìn)口都在減速，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)下行壓力猶存，不可小覷。”
孫君瑋說(shuō)，更令人擔(dān)憂的是，隨著經(jīng)濟(jì)連續(xù)六個(gè)季度回落并且增速降至8%以下，勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)始承壓。我們看到農(nóng)民工就業(yè)增長(zhǎng)在二季度明顯回落，工資增速放緩，而這一群體對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的影響更為敏感。這與匯豐制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)的就業(yè)分項(xiàng)指數(shù)連續(xù)四個(gè)月處于收縮區(qū)間是一致的，而官方制造業(yè)PMI的就業(yè)分項(xiàng)指數(shù)也在上月跌至50%以下。
建議 反彈仍需政策發(fā)力
鑒于上半年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出來(lái)的持續(xù)回落態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)研究者們認(rèn)為，要確保下半年經(jīng)濟(jì)回升，需要穩(wěn)增長(zhǎng)政策繼續(xù)發(fā)力。
孫君瑋對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)：“鑒于下半年全球經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，全球制造業(yè)PMI及其新訂單指數(shù)均持續(xù)下滑，外需恐將愈加疲弱。穩(wěn)增長(zhǎng)仍然任重道遠(yuǎn)，需要適度增加政策寬松的力度，通脹快速回落為政策繼續(xù)發(fā)力提供了充裕的空間。財(cái)政政策也有條件加力。上半年全國(guó)財(cái)政盈余9902億元，占到GDP的4%。期待下半年加大實(shí)質(zhì)性減稅和民生領(lǐng)域的財(cái)政投入�！�
中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)動(dòng)能較弱，需要政策放松力度加大。他預(yù)測(cè)年內(nèi)仍有可能再降息1次，同時(shí)政策將有選擇地放松地方融資平臺(tái)，繼續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資支持，推動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)。
更重要可能是進(jìn)一步推進(jìn)改革。交通銀行金融研究中心高級(jí)宏觀分析師唐建偉表示，本輪經(jīng)濟(jì)放緩可能是經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期潛在增速回落與短期沖擊綜合影響的結(jié)果，如果經(jīng)濟(jì)潛在增速出現(xiàn)長(zhǎng)周期回落的話，光靠政策調(diào)節(jié)是無(wú)法扭轉(zhuǎn)的，必須依賴更深層次的改革措施。
唐建偉分析說(shuō)，我國(guó)正面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力切換的重要關(guān)口。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期動(dòng)力應(yīng)從原來(lái)粗放型的依賴投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠全要素生產(chǎn)率的提升，這體現(xiàn)在效率改善與技術(shù)進(jìn)步兩方面。進(jìn)一步推進(jìn)政府效率提升與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革是效率改善的基礎(chǔ)，而技術(shù)進(jìn)步的方向則是精準(zhǔn)把握市場(chǎng)、加大創(chuàng)新力度、提供與居民消費(fèi)需求升級(jí)相匹配的商品和服務(wù)的供給。
“從中長(zhǎng)期來(lái)看，唯有逐步放開(kāi)民間資本進(jìn)入的限制、激發(fā)民間投資的活力以及深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革才是重啟中國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)周期的關(guān)鍵�！碧平▊フf(shuō)。