以提高消費(fèi)稅為核心的社會(huì)保障稅一體改革相關(guān)法案10日晚在參議院通過。只要經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不惡化,現(xiàn)行的5%消費(fèi)稅,到2014年4月提高到8%,2015年提高到10%已成定局,民主黨為此付出分裂的代價(jià),野田首相向自民黨公明黨妥協(xié),承諾近期解散眾議院舉行大選換取法案通過,雖然贏得了一定的好評(píng),但同時(shí)也留下諸多亟待解決的問題。
首先,日本政府必須為提高消費(fèi)稅創(chuàng)造適宜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。提高消費(fèi)稅是一種無奈的選擇,原因是日本國(guó)債已經(jīng)突破千萬億日元大關(guān),按照國(guó)際貨幣基金的估算,日本2012年底國(guó)家和地方政府的債務(wù)總額與GDP之比為240%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歐洲危機(jī)震源希臘的190%、意大利的120%、西班牙的70%;另外,由于日本已經(jīng)進(jìn)入超老齡化社會(huì),用于社會(huì)保障的費(fèi)用每年以1萬億日元的速度增長(zhǎng),每年超過一半的政府預(yù)算靠發(fā)行國(guó)債,如此下去,日本面臨國(guó)家破產(chǎn)的局面。為了重建財(cái)政,提高消費(fèi)稅不可避免,但提高到10%遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,按日本政府估算,到2020年,每年仍有16萬億日元的財(cái)政赤字,難以達(dá)到重建財(cái)政的目標(biāo),為此,有必要把消費(fèi)稅提高到16%,但目前的問題是,由于提高消費(fèi)稅,造成物價(jià)上漲,人們控制消費(fèi),有可能因此造成經(jīng)濟(jì)惡化,日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有夭折的危險(xiǎn)。
其次,提高消費(fèi)稅對(duì)低收入家庭造成嚴(yán)重影響。厚生勞動(dòng)省7月5日公布的“國(guó)民生活基礎(chǔ)調(diào)查”結(jié)果顯示,2010年日本每戶家庭平均收入為538萬日元(約合人民幣43萬元),較上年減少13.2萬日元,已降至1988年同等水平,較史上最高的1994年(664.2萬日元)減少了126.2萬日元。收入減少主要是因?yàn)榫蜆I(yè)環(huán)境惡化及非正式員工增多。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),感到生活艱苦的家庭比例高達(dá)61.5%,創(chuàng)下1986年開始調(diào)查以來的最高紀(jì)錄。
另據(jù)大和綜合研究所推算,年收入300萬的家庭每年因提高消費(fèi)稅等多支出24.96萬日元。收入低的家庭已經(jīng)精打細(xì)算,勉強(qiáng)維持,每月多支出兩三萬日元,不是一個(gè)小數(shù)字。
再次,提高消費(fèi)稅對(duì)中小企業(yè)打擊沉重。與大企業(yè)不同的是,中小企業(yè)在承包大企業(yè)的訂單時(shí),利潤(rùn)空間不是很大,大企業(yè)往往一壓再壓,可賺取的利潤(rùn)有限,提高消費(fèi)稅使中小企業(yè)進(jìn)口原材料價(jià)格上漲,原材料提高3至5個(gè)百分點(diǎn),對(duì)利潤(rùn)有限的中小企業(yè)來說不是一個(gè)小數(shù)字。東京大田區(qū)中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)金屬加工公司的久保利明說,東京電力公司決定提高電價(jià),中小企業(yè)已經(jīng)不堪重負(fù),消費(fèi)稅提高增加經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)成本,中小企業(yè)受到雙重打擊。因此如何保護(hù)處于弱勢(shì)地位的中小企業(yè)是政府需要解決的難題。