美國農(nóng)業(yè)部15日發(fā)表聲明說，受嚴(yán)重干旱災(zāi)害的持續(xù)影響，又有15個州的172個縣被認(rèn)定為干旱受災(zāi)區(qū)，與此同時多個權(quán)威機構(gòu)警告，全球性糧食危機短期內(nèi)有可能爆發(fā)。為此20國集團(G20)與聯(lián)合國將召開緊急會議，擬采取行動來協(xié)調(diào)各國對糧價飆升的應(yīng)對。分析人士質(zhì)疑該會議對改變?nèi)蚣Z食狀況的效力，不過會上可能提出限制以糧食為原料的生物能源開發(fā)，令業(yè)界關(guān)注。
旱災(zāi)持續(xù)擴大
美國農(nóng)業(yè)部稱，截至目前，在2012作物年度，美國農(nóng)業(yè)部已經(jīng)把30多個州的1792個縣確定為自然災(zāi)害主要受災(zāi)區(qū)，其中1670個縣為干旱受災(zāi)區(qū)。這些受災(zāi)區(qū)的農(nóng)牧主可以向政府申請低息緊急貸款。
最新干旱監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，美國63%的牧草遭受了干旱天氣的影響。不過，處于干旱條件下的玉米和大豆作物的比例有所下降，分別從7月24日的89%和88%降至87%和85%。
今年入夏以來，美國持續(xù)遭遇干旱天氣，目前美國本土48個州已有三分之二的區(qū)域遭遇中度以上干旱災(zāi)害，為歷史最高水平。為應(yīng)對干旱災(zāi)害，美國政府近期采取了一系列救助措施，包括降低緊急農(nóng)業(yè)貸款利率，釋放休耕土地當(dāng)作緊急牧草供應(yīng)地和放牧區(qū)域，為農(nóng)牧主爭取農(nóng)業(yè)保險費用寬限期，采購肉類產(chǎn)品等。
由于干旱損害了農(nóng)作物收成，美國農(nóng)業(yè)部10日將今年美國玉米產(chǎn)量預(yù)期下調(diào)至108億蒲式耳(約合2.74億噸)，比去年下降13%，是2006年以來的最低水平；大豆產(chǎn)量預(yù)期也被下調(diào)至26.9億蒲式耳(約合7290萬噸)，比去年下降12%。
玉米自6月15日以來已大漲57%，推升聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)追蹤的7月全球糧食通脹率比上月攀升6.2%，是2009年11月以來最大漲幅。FAO發(fā)布的世界糧食價格指數(shù)7月達到259.9，環(huán)比上升17%，突破2008年4月歷史最高值274.1被業(yè)界認(rèn)為只是時間問題。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部資料顯示，半世紀(jì)以來最嚴(yán)重的中西部旱災(zāi)導(dǎo)致玉米減產(chǎn)，推升價格，美國占2011-2012年度全球玉米產(chǎn)量的36%和全球交易量的39%。
生物能源遭詬病
對于世界最大玉米生產(chǎn)國美國的作物因干旱受損，國際糧食政策研究所(IFPRI)警告，糧食價格暴漲，短期可能即將引爆一場全球糧食危機。
該所所長樊勝根13日說，政府必須采取行動預(yù)防危機，美國必須停止使用該國40%玉米產(chǎn)量的生質(zhì)燃料計劃，以增加對畜牧業(yè)的玉米供給。由政府和國際組織支持的IFPRI，是聯(lián)合國監(jiān)控糧價的農(nóng)業(yè)市場信息系統(tǒng)(AMIS)的一部分。
樊勝根說：“主要問題是政策，必須停止生產(chǎn)生質(zhì)燃料，因為這推升全球糧價，使許多窮人飽受折磨，特別是婦女和兒童。如果我們不采取緊急行動，危機將很快再度爆發(fā)�！�
德國經(jīng)濟合作與發(fā)展部長迪爾克·尼貝爾15日也呼吁，在全球糧荒加劇背景下，德國應(yīng)停止出售生物燃料。
尼貝爾說，在食品價格上漲的情況下，生物燃料將導(dǎo)致全球糧荒加劇，因此人們應(yīng)仔細思考這樣做是否正確，“這是一場油箱和飯碗間的沖突”。
尼貝爾還說，在世界上出現(xiàn)干旱、饑荒時，食物對人們來說最重要，德國加油站應(yīng)停止出售含10%生物乙醇的汽油E10。
FAO秘書長達席瓦呼吁美國政府暫停其主導(dǎo)的乙醇生產(chǎn)計劃，讓更多作物用于糧食和畜牧飼料。逾180名美國國會議員也呼吁環(huán)保署(EPA)降低國內(nèi)今年和明年的乙醇消耗規(guī)定，或暫停該措施。
全球神經(jīng)緊張
G20官員計劃在8月27日召開一次電話會議，將就如何應(yīng)對糧食趨緊形勢進行討論。外媒援引4名了解該會談的官員表示，該會談或?qū)⒃?月下旬至10月上旬舉行。
官員們強調(diào)，計劃舉行的會議并不是恐慌信號。恰恰相反，官員們表示此次會議是為防止出現(xiàn)出口限制和囤積居奇等政策而采取的努力，2007年至2008年間此類政策使農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足引發(fā)30年來首個全球性糧食危機，導(dǎo)致12個國家發(fā)生暴亂。此次計劃的會議將是快速反應(yīng)論壇(Rapid Response Forum)的首次會議。
英國《金融時報》稱，聯(lián)合國很可能利用本次會議之機呼吁舉行有關(guān)生物燃料政策的國際討論，特別是要求美國、歐洲以及其他國家廢除由政府指定的生物燃料生產(chǎn)目標(biāo)。
糧食危機似乎就在眼前，我國將會受到多少沖擊？原中國國家糧食局局長聶振邦16日說，除了大豆對外依存度比較高，其他三大主糧產(chǎn)品包括小麥、玉米、稻谷都立足于國內(nèi)自給，保證國內(nèi)的糧食市場穩(wěn)定是可以做到的。“最近這一兩年，進口玉米數(shù)量并不多，小麥和稻谷我們可以自給平衡，還略有贏余。國家加大宏觀調(diào)控的力度，國內(nèi)的糧食市場比較平穩(wěn)，最近啟動的價格收購議案也廣泛受到農(nóng)民的歡迎。從宏觀上來看，我們的夏糧收購，小麥比去年多收購了840萬噸，早稻的收購也超過去年同期水平，超過了900萬噸，這個數(shù)量比較可觀。因為現(xiàn)在是收獲高峰，緊接著是種晚稻，加上我們充足的儲備，保證國內(nèi)的糧食市場穩(wěn)定是可以做到的�！�