地方投資融資渠道遭疑 大量基建被指為拉動(dòng)政績
2012-08-27   作者:孫建永  來源:中國新聞網(wǎng)
 
【字號(hào)

  7月份以來,被指為地方版“四萬億”經(jīng)濟(jì)刺激政策,在各個(gè)城市蔓延。同比4年前的政府4萬億投機(jī)計(jì)劃,此次地方的投資行動(dòng)似乎來得悄無聲息,在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方面,專家認(rèn)為有拉動(dòng)地方政績的嫌疑。 

  地方投資“不打雷光下雨” 融資渠道引猜疑

  近日,廣東、天津、重慶等地紛紛出臺(tái)了地方性刺激投資計(jì)劃,此次地方政府投資規(guī)模較大,而且來得無聲無息!百F州投資3萬億、重慶和天津各1.5萬億、廣東1萬億……”粗略統(tǒng)計(jì)地方投資總額已經(jīng)超過7萬億元。
  就在4年前國際金融危機(jī)背景下,中央政府為了抗危機(jī)、保增長,推出包括“4萬億”投資計(jì)劃在內(nèi)的一系列政策措施。而此次地方政府投資計(jì)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過4萬億元的額度,被稱為地方版的“四萬億”經(jīng)濟(jì)刺激政策。對(duì)比2008年的4萬億投資計(jì)劃,本次地方的投資又有哪些異同呢?
  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇對(duì)中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道表示,2008年的4萬億投資行為是“雷聲大,雨點(diǎn)也大”,宣傳方面也比較“明目張膽”。與上次不同的是,“這次感覺是‘不打雷,光下雨’,沒人說要搞什么刺激計(jì)劃,好像‘鬼子進(jìn)村’似的偷偷在搞。”郭田勇說。
  無論怎樣,各個(gè)地方投資計(jì)劃已經(jīng)逐漸蔓延開來,但是這樣大筆的投資款項(xiàng)從哪里來?近日,21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道援引廣發(fā)證券分析師陳果的說法稱,“2009年4萬億投資中政府財(cái)政直接投入資金相對(duì)有限,主要通過銀行信貸和地方政府融資平臺(tái)籌資。當(dāng)年有效社會(huì)融資總量約占2008年GDP18.8%!
  中國社科院金融研究所研究員易憲容近期發(fā)表觀點(diǎn)稱,“地方版的四萬億投資,其資金從何而來?如果沒有好的融資渠道,那么這些投資規(guī)劃就無法實(shí)現(xiàn);如果地方政府為了實(shí)現(xiàn)短期的業(yè)績而進(jìn)入非正規(guī)的融資渠道,不僅融資成本高,而且這些地方更是會(huì)面臨巨大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)!
  據(jù)了解,業(yè)內(nèi)對(duì)地方融資的渠道和風(fēng)險(xiǎn)都表示擔(dān)憂,對(duì)于資金的來源郭田勇認(rèn)為,“可能還要依靠地方政府!彼瑫r(shí)表示,希望國家能把金融的安全和控制風(fēng)險(xiǎn)放在重要的地位,對(duì)其中的風(fēng)險(xiǎn)也要做好嚴(yán)控制。

  投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)?地方對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的投資被指拉動(dòng)政績

  中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道梳理發(fā)現(xiàn),各個(gè)地方的投資規(guī)劃目標(biāo)大都鎖定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如貴州,未來10年完成投資3萬億元,按照10年投資預(yù)期,政府每年為此規(guī)劃需投入1000億元左右,主要用于交通和醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)此,中國外匯投資研究院院長譚雅玲對(duì)中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道表示,“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,還是從政績的角度考慮的多,相對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目需求沒有那么大,比如大家都建機(jī)場、公路,是都需要機(jī)場嗎,所有的地區(qū)都要建公路嗎?有的高速公路上沒有幾輛車。”
  地方政府的投資規(guī)劃無疑會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生拉動(dòng)作用,郭田勇對(duì)此表示肯定。同時(shí)他表示:“地方政府存在一種’內(nèi)生性’的投資沖動(dòng),就是總想能融資。中國還是應(yīng)該提高經(jīng)濟(jì)減速的容忍度,或者說降低對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的底線!
  但是,針對(duì)地方政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大規(guī)模投資,譚雅玲持不同的觀點(diǎn)。她認(rèn)為,地方政府是用投資來拉動(dòng)政績,而不是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。“我覺得我們的投資應(yīng)該用在民生上,要考察各個(gè)地區(qū)的不同特色,這樣中國經(jīng)濟(jì)才能活躍起來。一個(gè)模式?jīng)]有意思,反而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展!弊T雅玲說。
  如今在“穩(wěn)增長”的環(huán)境下,“地方版的4萬億投資對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的‘穩(wěn)增長’政策肯定會(huì)有幫助,但是對(duì)實(shí)際的投資效果,投資效率有些擔(dān)心!惫镉抡f,“如果僅僅是為了穩(wěn)增長,還是希望將投資總量限定在一定的范圍內(nèi),依靠政府拉動(dòng)投資,來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,這種方式從長遠(yuǎn)來看是不可持續(xù)的,也不能代表經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,能夠用多種措施保證投資效率的提高!

  凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
 
相關(guān)新聞:
· 警惕地方投資沖動(dòng)帶來新一輪產(chǎn)能過剩 2012-08-24
· 預(yù)防地方投資大躍進(jìn)負(fù)面效果 2012-08-24
· 合理引導(dǎo)地方投資 2012-08-01
· 央企去年地方投資超11.38萬億 四年增長42倍 2012-03-07
· 地方投資沖動(dòng)加劇石化產(chǎn)能過剩 2009-10-22
 
頻道精選:
·[財(cái)智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財(cái)智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]夏斌:人民幣匯率不能一浮了之·[思想]劉宇:轉(zhuǎn)型,還須變革戶籍制度
·[讀書]《歷史大變局下的中國戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
 
關(guān)于我們 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)協(xié)議授權(quán),禁止轉(zhuǎn)載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報(bào)社地址:北京市宣武門西大街57號(hào)
JJCKB.CN 京ICP證12028708號(hào)