工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所5日發(fā)布的“2012年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上半年報(bào)告”預(yù)計(jì)，2012年我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速在10%左右。工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任曾在年初的新聞發(fā)布會(huì)上表示，2012年我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)11%左右。與之相比，本次報(bào)告將增速下調(diào)了1%，并提出：“中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值已居世界第一，潛在增長(zhǎng)率下降已成大勢(shì)所趨�！�。
    對(duì)于當(dāng)前的工業(yè)運(yùn)行情況，報(bào)告表示滿意，稱“今年在外需明顯減弱的情況下，前7個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比仍保持了10.3%的增長(zhǎng)速度，無論是與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是新興經(jīng)濟(jì)體相比，這個(gè)速度都是不低的。同時(shí)還要注意到，工業(yè)生產(chǎn)增速已呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)跡象，4-7月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)9.3%、9.6%、9.5%和9.2%，未出現(xiàn)大幅波動(dòng)�！�
    然而報(bào)告同時(shí)表示：2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到15.7%，2011年增速達(dá)到13.9%，預(yù)計(jì)2012年增速在10%左右。從國(guó)內(nèi)外的發(fā)展環(huán)境來看，當(dāng)前我國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)要更加復(fù)雜，存在更多變數(shù)。外部需求萎縮與內(nèi)需增速放緩相互交織使得工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力增加。
    據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，在有關(guān)部門，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11%被認(rèn)為是得以保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%的充分條件。所以自2009年以來，工業(yè)和信息化部對(duì)年度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速的預(yù)期多為11%。然而本次發(fā)布的報(bào)告則稱，中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值已居世界第一，潛在增長(zhǎng)率下降已成大勢(shì)所趨。
    報(bào)告還稱：“2011年下半年以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了新一輪的下滑，這是長(zhǎng)期因素和短期因素共同作用的結(jié)果，也是中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過較長(zhǎng)一段時(shí)間增長(zhǎng)以后，所必須面對(duì)的調(diào)整過程。”
    中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所工業(yè)運(yùn)行室副主任原磊提出，要做好未來幾年內(nèi)工業(yè)運(yùn)行情況都可能處于低速的心理準(zhǔn)備。他說，這在表面上看是因?yàn)橥顿Y、消費(fèi)、出口各環(huán)節(jié)的增長(zhǎng)動(dòng)力都不強(qiáng)，深層次上則是因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)工業(yè)運(yùn)行面臨的主要問題都未能很好解決。中國(guó)制造業(yè)發(fā)展到當(dāng)前階段，成本在提高，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力在下降，迫切需要重新安排生產(chǎn)活動(dòng)，建立新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，然而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型至今未有明顯進(jìn)展，加上仍面臨國(guó)際金融危機(jī)的余波，結(jié)果就是當(dāng)前國(guó)內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重。
　　“未來一兩年內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)從之前的高速增長(zhǎng)向下滑落都是必然的，而且這個(gè)趨勢(shì)很可能較長(zhǎng)，甚至是好幾年。即使個(gè)別月份出現(xiàn)反彈，也改變不了整體趨勢(shì)�！痹�磊對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。
    針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)的新情況新變化，報(bào)告建議把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，著力改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，切實(shí)紓緩企業(yè)困難，努力克服經(jīng)濟(jì)下行帶來的影響，防止工業(yè)增速進(jìn)一步下滑。同時(shí)，要把工作的著力點(diǎn)繼續(xù)放在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從整體上提升我國(guó)工業(yè)發(fā)展水平。