稿件原標題:山西保德價值2億元國有煤礦被以37.5萬元賤賣
“今天該礦價值在30多億元!鄙轿餍弥萆襁_晉保煤業(yè)公司(以下簡稱神達晉保煤業(yè))法定代表人江碩夫?qū)Ψㄖ沃苣┯浾哒f。
江碩夫說的“該礦”,指的是保德縣南河溝鄉(xiāng)扒樓溝村煤礦。此礦在2007年經(jīng)過拍賣,只賣了37.5萬元。而買受人之一的張懷保是原保德縣安監(jiān)局局長李新生的內(nèi)兄。當年該礦價值2億余元! 2007年11月,南河溝鄉(xiāng)扒樓溝村國有煤礦被保德縣經(jīng)濟貿(mào)易局(以下簡稱保德縣經(jīng)貿(mào)局,后改名經(jīng)信局)“拍賣”,張懷保等3人以37.5萬元的價格購得。該礦原礦工對此十分痛心。他們2005年曾在該礦入了10%的股份,2008年遭遇強行退股。2009年9月,張懷保等股東轉(zhuǎn)手將37.5萬元購得的煤礦以2.6億元的價格“轉(zhuǎn)讓”給神達晉保煤業(yè)。
當時價值2億余元的國有煤礦在保德縣官員的運作下竟然只賣了37.5萬元!“名義上是保德縣經(jīng)貿(mào)局拍賣,實際上評估公司、拍賣公司都是安監(jiān)局找的!北5驴h經(jīng)貿(mào)局一官員一語道破天機。
2億元國有煤礦只賣了37.5萬元
地處晉西北的保德縣,“一黑兩紅”是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)!耙缓凇睘槊禾浚皟杉t”為紅棗和海紅果。該縣煤炭資源儲量豐富,分布面積為560平方公里,具有煤質(zhì)好、埋藏淺、雜質(zhì)少、易開采等特點,已探明總儲量為127億噸。山西省煤礦兼并重組后該縣保留了11座煤礦。2011年該縣財政收入20多億元,煤炭收入占大半以上,屬于典型的煤炭財政。
南河溝鄉(xiāng)是保德縣一個偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn),扒樓溝村在南河溝鄉(xiāng)算是資源最豐富的村莊,主要有扒樓溝煤礦等。
矗立在扒樓溝村的神達晉保煤業(yè),辦公大樓氣派、壯觀、整潔。給初來乍到的人的第一印象是個正規(guī)企業(yè),人們很少關注該企業(yè)的過去。事實上,該企業(yè)是張懷保等人聯(lián)合當?shù)毓賳T反復轉(zhuǎn)包、出讓的產(chǎn)物。知情人說,該企業(yè)如今表面上看是神達晉保煤業(yè)控股,但暗股有多少,誰也說不清,包括幾十年來在該礦上班的老職工們,甚至弄不清幕后大老板真正是誰。
2007年11月8日,是讓扒樓溝國有煤礦老職工們永遠忘不掉的日子。當日,保德縣經(jīng)貿(mào)局、煤管局、勞動和社會保障局等部門聯(lián)合下文,扒樓溝國有煤礦搖身一變成了山西晉保煤業(yè)有限公司(以下簡稱晉保煤業(yè))。
記者在一份2007年11月8日的《保德縣扒樓溝煤礦凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》中看到,甲方為保德縣經(jīng)貿(mào)局,乙方為張懷保、徐建軍、蘭金明。雙方協(xié)商同意:“甲方擁有保德縣扒樓溝煤礦全部產(chǎn)權,經(jīng)山西天華財務咨詢評估公司評估,該煤礦的凈資產(chǎn)為37.5萬元,縣經(jīng)貿(mào)局同意將其在該煤礦的全部凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給張懷保三人。乙方同意以凈資產(chǎn)37.5萬元購買甲方全部凈資產(chǎn)。甲乙雙方凈資產(chǎn)交割時間為2007年11月8日前。凈資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)讓后,扒樓溝煤礦的債權、債務全部由乙方承擔!睋(jù)了解,37.5萬元中,有張懷保10萬元、徐建軍17.5萬元、蘭金明10萬元。
2007年11月8日的《忻州市宇升拍賣行國有企業(yè)資產(chǎn)交易成交確認書》中產(chǎn)權受賣方為:保德縣經(jīng)貿(mào)局,法人代表:田玉林;產(chǎn)權受買方:張懷保、徐建軍、蘭金明。該確認書中說:“保德縣經(jīng)貿(mào)局對保德縣扒樓溝煤礦評估確認后凈資產(chǎn)進行整體拍賣。忻州市宇升拍賣行公告時間為2007年11月6日到2007年11月8日,在公告時間內(nèi)有3方參與競買。其中3號競買人,也就是張懷保、徐建軍、蘭金明購得,成交額為37.5萬元,由買受方直接支付給賣受方,本次合同交易合法,確認有效!庇浾甙l(fā)現(xiàn)該產(chǎn)權賣受方蓋章處,保德縣經(jīng)貿(mào)局既無簽名,也沒有蓋章。
對此,保德縣一些老板說:“上面公告時間只有兩天,除內(nèi)部人知道外,其他局外人幾乎不知情,屬于典型的暗箱操作!
2007年保德縣經(jīng)貿(mào)局出臺的文件中顯示,張、徐、蘭注冊了晉保煤業(yè),注冊資本為1156萬元,三人各占40%、28%、32%的股份,張懷保成了最大的股東。
2009年9月18日,晉保煤業(yè)轉(zhuǎn)讓給神達晉保煤業(yè),張懷保40%的股份就賣了近億元。
2007年和張懷保一起購買扒樓溝煤礦的股東之一蘭金明,現(xiàn)任神達晉保煤業(yè)總工程師! 2007年11月8日,保德縣勞動和社會保障局也出臺《關于保德縣扒樓溝煤礦企業(yè)改制職工安置方案的批復》,同意該礦呈報的企業(yè)改制職工安置方案,原扒樓溝煤礦職工,全部由新成立的晉保煤業(yè)接收,并全部續(xù)簽勞動合同,職工安置補償金16.5萬元,由張懷保、徐建軍、蘭金明支付,新成立的山西晉保煤業(yè)有限公司全部入養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險。
煤礦局長的影子
知情人透露,張懷保在岢嵐有自己的焦化廠,身價上億元。
今天,扒樓溝村民依然清晰地記得,早年張懷保養(yǎng)過拉煤車,后來經(jīng)營過客車,線路是保德到太原。一張姓村民告訴記者,張懷保過去開212舊吉普車時,一盒3元錢的香煙都抽不起。但他憑借自己是扒樓溝村村民的身份,再加上妹夫李新生是原保德縣安監(jiān)局長(兼煤炭工業(yè)局長)的優(yōu)勢,2001年,他賣掉客車,開始干煤礦。此后,又打扒樓溝國有煤礦的旗號開煤礦。
村民們介紹,扒樓溝村煤礦最多時有村辦煤礦、鄉(xiāng)辦煤礦、國有煤礦及無證黑礦,共有六七個礦井口。
扒樓溝煤礦建于1958年,當時其性質(zhì)為地方國有煤礦。上世紀90年代他們上班時煤炭不暢銷,每噸煤價為20元左右,扒樓溝煤礦職工為了養(yǎng)家糊口,工人們紛紛離開煤礦,外出打工。2000年以后,煤炭價格逐漸上升,漲到幾百元時,工人們想回來上班,煤礦卻不愿用他們,用的大多是外地人。其原因之一是煤礦出事故后,外地人很好擺平,本地人要價高,難處理。
記者看到:2001年10月1日,扒樓溝煤礦法人代表張明孩(礦長)和乙方代表康平、張懷保簽訂了一份《扒樓溝煤礦新井承包合同》。
說起煤礦承包,張明孩也是個關鍵人物。
一份簡歷上顯示,張明孩,男(保德縣南河溝村人)初中文化,單位為保德縣煤管局。1970年至1980年在扒樓溝煤礦工作,1981年至2000年在保德縣煤管局工作,2001年至2002年在扒樓溝煤礦任礦長。
據(jù)職工和煤管局人士透露,張明孩原是保德縣煤管局的司機,李新生曾任保德縣煤管局局長。張明孩2001年“空降”到扒樓溝煤礦當了礦長。有職工認為,張明孩來時就動機不純,與其說是來當?shù)V長的,還不如說是煤管局的李新生派去出賣煤礦的。因為他剛?cè)ゲ痪妹旱V就承包給了李新生的內(nèi)兄張懷保。
針對扒樓溝煤礦低價拍賣的事實,保德縣經(jīng)信局辦公室原主任高艾斌在接受法治周末記者采訪時說:“我們局有國有資產(chǎn)管理的職能,但實際操作是煤管局,其他國有企業(yè)由經(jīng)貿(mào)局負責改制,煤礦改制由煤管局負責,2010年以前,安監(jiān)局和煤管局是一套人馬,兩塊牌子,名義上是保德縣經(jīng)貿(mào)局拍賣,實際上如何評估、改制都是煤管局說了算。而煤管局沒有國有資產(chǎn)處置權,他們必須得打經(jīng)貿(mào)局的旗號。國有煤礦改制由煤管局改了,職工上訪卻找我們來了,兩個局都互相扯皮!弊詈螅偨Y(jié)道:“縣政府不最后拍板,我們不敢隨便改制!
2010年,保德縣經(jīng)貿(mào)局更名為保德縣經(jīng)信局,當時負責拍賣扒樓溝煤礦的老局長,如今已退休,知情者說,老局長已被某煤礦以幾十萬元的高薪請走。對此,保德縣一機關工作人員直指要害:“不是他水平高,而是過去他們掌權時一些企業(yè)欠了其人情債,如今還而已。”
據(jù)了解,價值兩億余元的煤礦賣了37.5萬元,在山西乃至全國也實屬罕見。
而知情人說,張懷保等人37.5萬元購得國有煤礦主要靠的是李新生。
保德縣煤管局工會主席翟乃林說,李新生在保德縣煤管局先后當過副局長、局長?h煤管局和安監(jiān)局以前是一套人馬、兩塊牌子,安監(jiān)局長由縣人大任命,而煤管局是個二級局,局長不需要人大任命,安監(jiān)局長兼煤管局長。從2010年開始,縣煤管局和安監(jiān)局分開了。
2012年9月28日上午,在忻州市煤炭工業(yè)局,副局長李新生接受法治周末記者采訪時說,2007年8月他從保德縣煤炭局調(diào)到東關鎮(zhèn)任黨委書記,2010年調(diào)到忻州市煤炭工業(yè)局任副局長,李說他分管安全,而扒樓溝煤礦是2007年11月轉(zhuǎn)讓的。李聲稱扒樓溝煤礦37.5萬元轉(zhuǎn)讓與他無關。
過去晉保煤業(yè)和現(xiàn)在神達晉保煤業(yè)老板是誰?好多村民和礦工都不清楚,村民印象中張懷保、郭緒田都是晉保煤業(yè)的大老板,而蘭金明、徐建軍雖然合同中有股份,但卻不為外人所知。
但保德縣有人傳言,晉保煤業(yè)有暗股的人很多,時下的神達晉保煤業(yè)也有地方官員在其中參(暗)股。
強行職工退股后高價轉(zhuǎn)讓
在一份2005年4月28日的《扒樓溝煤礦職工入股協(xié)議》中,記者看到,甲方是張懷保,乙方是扒樓溝煤礦職工代表張底明。2004年煤價的上漲,職工要求在扒樓溝煤礦入股,職工們爭取到的入股比例合計是10%,需投資款400萬元。入股期限是2005年4月28日到2011年10月1日。甲方考慮到乙方職工的困難,愿無償贊助乙方職工股份投資款64萬元(每位職工2萬元,不入股的職工不贊助),除此,32名職工需要每人投資10.5萬元,合計336萬元。其中50萬元作為風險抵押金,100萬元作為新井的投資款。當時,有職工因為拿不出那么多投資款,還有賣掉股份的,或讓親戚朋友合伙一同入股的。
據(jù)職工們回憶,到了2008年北京奧運會期間,甲方游說乙方煤價要跌,要求乙方退股。于是,乙方中個別人開始動搖,但好多職工滿懷信心,不愿退股。甲方此時說,要退都退,后來強行讓職工們退了股,每個職工除本金外分到50多萬元的紅利。職工們說,當時的情形是不退股就不給分紅。
事后,職工們分析,張懷保等人逼他們退出股份,為其以后將煤礦順利轉(zhuǎn)讓、大把賺錢掃清了障礙。
礦工們說,2009年,張懷保等股東將37.5萬元購買的煤礦以2.6億元的價格再次“轉(zhuǎn)讓”。
蘭金明給記者出示的一份落款為2009年9月18日的《股權轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》,該決議書中表明,張懷保等三股東轉(zhuǎn)手將37.5萬元購得的煤礦以2.6億元的價格“轉(zhuǎn)讓”。其中山西忻州神達能源集團公司出資10884.43萬元,占40%股份;山西晉龍能源有限公司出資8163.32萬元,占30%股份;李愛軍出資8163.32萬元,占30%股份。
神達晉保煤業(yè)法定代表人江碩夫告訴法治周末記者:“山西忻州神達能源集團有限公司成立于2009年6月,神達集團成立時忻州市政府注資兩億余元,剩余資金為貸款,共兼并了15個煤礦。我開始在寧武縣國有煤礦上班,2001出來自己開煤礦,F(xiàn)在晉保煤業(yè)價值在30多億元!
2007年37.5萬元購買了煤礦,2009年轉(zhuǎn)手賣了2.6億元,2012年該煤礦價值達到30億元,保德人不敢相信這是真的,但這確實是真的。
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