“基層中藥政策”刺激藥企業(yè)績增長
需防止基層成中藥假藥劣藥重災(zāi)區(qū)
2012-10-26   作者:記者 曾亮亮/北京報道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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    國家中藥管理局等部委日前聯(lián)合發(fā)布的《基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實施方案》要求,到2015年,95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和65%以上的村衛(wèi)生室要提供中醫(yī)藥服務(wù);國務(wù)院不久前印發(fā)的《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》則強調(diào),將積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),大力提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力和推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),研究制定鼓勵中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)療保障和基本藥物政策,完善中醫(yī)藥發(fā)展的保障機制。這些被業(yè)界稱作“基層中藥政策”的措施為中藥、中藥飲片在基層的擴(kuò)容打了一劑強心針,但業(yè)內(nèi)人士亦指出,需要防止基層成中藥假藥劣藥重災(zāi)區(qū)。

  刺激中藥企業(yè)業(yè)績增長

  業(yè)內(nèi)人士指出,“基層中藥政策”無疑將大幅帶動基層醫(yī)療對中藥產(chǎn)品、中藥飲片的需求,刺激中藥企業(yè)業(yè)績進(jìn)一步增長。
  云南云河藥業(yè)股份有限公司總經(jīng)理胡松謀指出,這必將會促進(jìn)療效確切、質(zhì)量穩(wěn)定、價格合理、毒副作用小的優(yōu)質(zhì)的中成藥產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)取得更大發(fā)展。
  “虎力散膠囊進(jìn)入上海市和云南省的基本用藥目錄后,在基層醫(yī)療機構(gòu)的銷量迅速提升,2011年虎力散膠囊單品種在全國的銷售量已近5億元。龍血竭膠囊進(jìn)入北京市和部分省、市的基層醫(yī)療機構(gòu)用藥目錄和云南省的基本用藥目錄后,2011年單品種銷量達(dá)到2.8億元!
  胡松謀告訴記者,基層醫(yī)療機構(gòu)使用中藥的比例正在增加。
  “我們自己的采購網(wǎng)上,每天都有300多家來自基層醫(yī)療機構(gòu)的訪問量!彼拇ㄐ潞苫ㄖ兴庯嬈煞萦邢薰径麻L江云說,中藥飲片在基層醫(yī)療機構(gòu)的使用量最近一直處于上升狀態(tài),政策的出臺更會加快這一局面的發(fā)展。
  中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮指出,加大中醫(yī)藥片在基層醫(yī)療機構(gòu)的政策利好各中藥、中藥飲片企業(yè),如香雪藥業(yè)、廣州藥業(yè)、云南白藥等上市公司。此次兩項政策明確規(guī)定提升新農(nóng)合中藥報銷比例、突出中醫(yī)藥的特點,發(fā)揮中醫(yī)藥的預(yù)防保健作用。政策的出臺必然會促進(jìn)基層醫(yī)療機構(gòu)中藥、中藥制劑需求的增長,尤其是對常見病有治療效果的中藥將會有很大的市場空間。為適應(yīng)政策的變化,企業(yè)應(yīng)進(jìn)行較大的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。
  A股多家中藥企業(yè)10月23日發(fā)布三季報,1月至9月,片仔癀、白云山A、太安堂、中恒集團(tuán)均實現(xiàn)了不同幅度的凈利潤同比增長,延續(xù)了中藥板塊良好的增長勢頭。數(shù)據(jù)顯示,截至10月22日,在已發(fā)布業(yè)績預(yù)告的25家A股中藥企業(yè)中,有16家預(yù)計前三季度業(yè)績同比增長。而在已發(fā)布三季報的企業(yè)中,大部分企業(yè)1-9月業(yè)績實現(xiàn)同比增長。

  西藥企業(yè)的中藥產(chǎn)值過半

  “基層中藥政策”不僅讓中藥企業(yè)受益,西藥企業(yè)也將因此獲利。
  “我們獨具優(yōu)勢的中藥資源是能挖掘的金礦!丙愔榧瘓F(tuán)常務(wù)副總裁安寧告訴記者,盡管麗珠是一家西藥企業(yè),但單靠和疫苗要生產(chǎn)效益還需要一段時間,可能是三五年,也可能需要更長一些時間,而目前政策支持中藥在基層發(fā)展!鞍盐覀兊闹兴幃a(chǎn)品做大做強,讓我們的中藥在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的過程中發(fā)揮中流砥柱的作用!
  據(jù)悉,麗珠集團(tuán)在中藥領(lǐng)域已擁有豐富的資源:從品種來看,獨家品種有16個,基藥中藥品種有66個。從2011年銷售業(yè)績來看,中藥領(lǐng)域主要品種年銷售額達(dá)9.3億。
  “也許我們在業(yè)界并不被認(rèn)為是中藥企業(yè),但是我們的中藥貢獻(xiàn)已經(jīng)超過了企業(yè)的半壁江山,這個比例今后一定還會大!卑矊幷f,在基層中藥政策的帶動下,集團(tuán)計劃研發(fā)出更多治療常見病、多發(fā)病、劑型先進(jìn)、臨床安全風(fēng)險低的中藥新品。
  據(jù)悉,麗珠集團(tuán)有兩個中藥廠,一個是麗珠四川光大制藥公司,從2005年至今集團(tuán)對光大的投入為1.5億元,對光大新廠搬遷的投資為三億元;另一個是麗珠利民制藥廠,僅利民大輸液生產(chǎn)線技術(shù)改造項目一次性投資就高達(dá)4.26億元。麗珠集團(tuán)還設(shè)立了山西渾源的黃芪、甘肅隴西的黨參和云南文山的三七中藥材GAP基地,總計投資達(dá)1.1億元。
  安寧說,文山三七基地估計明年可實現(xiàn)6000萬產(chǎn)值;山西黃芪基地已超過7000畝的規(guī)模,最近正在洽談兩塊坡地,黃芪基地將向萬畝基地邁進(jìn)。

  防止基層成為假藥劣藥重災(zāi)區(qū)

  雖然政策面鼓勵中藥在基層的發(fā)展,但中藥企業(yè)在發(fā)展基層醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)中,遇到了很多瓶頸!霸坪铀帢I(yè)的生產(chǎn)成本肯定是高于那些不誠信企業(yè)的!焙芍\指出,以60片一瓶的復(fù)方丹參片為例,由于三七藥材的漲價,云河藥業(yè)的生產(chǎn)成本達(dá)到5.6元一瓶,加上銷售費用,投標(biāo)價格應(yīng)在6.6元以上才是真實和合理。但有的企業(yè)生產(chǎn)的60片一瓶的復(fù)方丹參片投標(biāo)價格僅為2.8元一瓶。
  “按現(xiàn)行的藥材原料價格,不弄虛作假不可能生產(chǎn)出來!彼f,而有的省市在招標(biāo)采購中不注重藥品質(zhì)量,唯低價中標(biāo),最終使患者用不到有效治療的藥品。因此,他建議,各省、市在今后的招標(biāo)采購中注重中藥藥品的質(zhì)量,制訂合理的招標(biāo)采購辦法,保證誠信企業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)基本藥物藥品以合理的價格中標(biāo),供應(yīng)給廣大患者使用,否則基層醫(yī)療機構(gòu)又成為中藥假藥、劣藥的重災(zāi)區(qū)。
  “政策提到了對基層中藥飲片的管理,這塊應(yīng)重視!苯普f,基層醫(yī)療機構(gòu)的中藥飲片質(zhì)量問題太大了。他們的調(diào)查發(fā)現(xiàn),不少基層醫(yī)療機構(gòu)使用的是劣質(zhì)飲片。目前中藥飲片價格都按照牌價銷售,普遍價格不高。可不少人為了賺取更多利潤,在縣、鄉(xiāng)、村推銷劣質(zhì)飲片,“優(yōu)質(zhì)企業(yè)的產(chǎn)品很難下鄉(xiāng)”。
  郭凡禮指出,中藥和中藥飲片在基層發(fā)展面臨的主要問題是質(zhì)量無法保證,這與基層中藥和中藥飲片的炮制標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一以及采購渠道混亂有很大關(guān)系。
  據(jù)介紹,由于我國目前還沒有較為統(tǒng)一的中醫(yī)藥炮制標(biāo)準(zhǔn),該市場的生產(chǎn)秩序混亂,基層生產(chǎn)企業(yè)良莠不齊;另外,缺乏系統(tǒng)的醫(yī)藥監(jiān)管體系,基層部門為追求利益最大化,從沒有經(jīng)營資格的不法商販中采購劣質(zhì)產(chǎn)品的現(xiàn)象嚴(yán)重。

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