戴相龍:加大國(guó)資劃撥社保力度 對(duì)明年A股有信心
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2012-12-18 作者:陳瑩瑩 徐文擎 來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)
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全國(guó)社保基金理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍17日表示,應(yīng)加大國(guó)有資產(chǎn)劃撥力度,擴(kuò)大全國(guó)社會(huì)保障儲(chǔ)備基金;建議成立社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理委員會(huì)。同時(shí),他在接受中國(guó)證券報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)表示,對(duì)明年中國(guó)股市有信心。 戴相龍出席社會(huì)保障國(guó)際論壇暨《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》發(fā)布式時(shí)表示,建議成立中國(guó)社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理委員會(huì),對(duì)全國(guó)社;、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金、企業(yè)年金的投資運(yùn)營(yíng)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管。同時(shí),研究建立相應(yīng)制度,提倡開(kāi)辦城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)蓄,國(guó)家對(duì)有關(guān)稅收實(shí)行優(yōu)惠政策。 戴相龍建議,加大國(guó)有資產(chǎn)劃撥力度,擴(kuò)大全國(guó)社會(huì)保障儲(chǔ)備基金,應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰養(yǎng)老金收支缺口。劃撥?chē)?guó)有資產(chǎn)可采取三種方式:一是完善現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)上市將其股份或募集資金10%劃撥給全國(guó)社;鸬闹贫,并把國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的這項(xiàng)管理辦法,上升為國(guó)務(wù)院的專(zhuān)項(xiàng)條例;二是將國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)上繳利潤(rùn),按不低于20%的比例劃撥全國(guó)社;穑蝗侨缬行枰,將國(guó)家控股比例過(guò)高的中央企業(yè)(包括金融企業(yè))部分股份劃撥全國(guó)社保基金。 戴相龍表示,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保障收支長(zhǎng)期平衡,如有需要,可將超過(guò)51%的國(guó)有股劃撥全國(guó)社;穑绫;饡(huì)不參加具體管理,依法獲得投資收益。粗略統(tǒng)計(jì),到2011年底,國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)和財(cái)政部、匯金公司投資的金融企業(yè)凈資產(chǎn)約15萬(wàn)億元,其中上市公司中國(guó)家控股超過(guò)51%以上的股份達(dá)2萬(wàn)億元。 戴相龍認(rèn)為,應(yīng)通過(guò)增加財(cái)政撥款和發(fā)行社會(huì)保障特定國(guó)債,用8年時(shí)間,到2020年做實(shí)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)的資金不會(huì)閑置,還可在嚴(yán)格管理下,用于經(jīng)濟(jì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)保值增值。 戴相龍表示,應(yīng)在充分論證后,盡早明確城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金的投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),合理確定各類(lèi)資產(chǎn)配置比例,提高基本投資收益率。他稱(chēng),與全國(guó)社;鹣啾龋擁(xiàng)資金投資于固定收益產(chǎn)品的比例應(yīng)更高,投資股票、未上市公司股權(quán)和股權(quán)投資基金的比例應(yīng)當(dāng)更低。
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