全國閑置房地產(chǎn)用地16.5萬畝 國土部將清查
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2012-12-19 作者:紀(jì)睿坤 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
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12月18日,國土資源部土地利用管理司司長廖永林在“2012年房地產(chǎn)用地管理調(diào)控情況新聞發(fā)布會上”透露,截至11月底,房地產(chǎn)用地供應(yīng)同比減少了8%,其中住宅用地供應(yīng)同比減少15.3%,降幅較上半年收窄6.4個百分點(diǎn)。 值得注意的是,與此同時,全國閑置用地卻仍處于高位,截至11月底,全國閑置房地產(chǎn)用地1.1萬公頃,其中,閑置住宅用地7461公頃。 浙江大學(xué)教授楊磷杰說,受調(diào)控影響,開發(fā)商拿地和開發(fā)量不足,政府的推地量也在減少,與此同時,樓市在下半年轉(zhuǎn)好,多地樓市庫存消化較快,后期住宅供應(yīng)不足或推高房價。 為穩(wěn)定調(diào)控效果,廖永林指出,除了督促地方政府抓緊供地,優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)確保供地成功率以外,還將加強(qiáng)對已供土地監(jiān)管,嚴(yán)格清理閑置土地,促進(jìn)在建面積的增加。 值得注意的是,重點(diǎn)城市、大房企的土地閑置情況將成為清理的重點(diǎn),廖永林就表示,房價初現(xiàn)上漲、房屋供需矛盾比較突出的部分一、二線城市等“市場異動三類城市”需對全部未竣工住宅和商服用地的合同履行情況進(jìn)行一次全面清查和梳理,清查結(jié)果及時上報。 與此同時,“涉及大房企、大地塊的出讓合同,各地需對其是否存在欠繳土地出讓價款、未按期交地、未按期開竣工、土地閑置、開發(fā)規(guī)模超過實(shí)際開發(fā)能力等違規(guī)違約情況的項目進(jìn)行清查處置”,廖永林解釋,其中,大企業(yè)是指行業(yè)內(nèi)排名靠前且在本地區(qū)影響較大的企業(yè),大地塊是指單宗供地規(guī)模超過一定規(guī)模(達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)80%)的地塊。 一般來說,導(dǎo)致土地閑置的原因主要有兩種;一個是政府原因,因拆遷和規(guī)劃問題延遲開發(fā);二開發(fā)商拿地后,借多種借口閑置,其中因?yàn)檎驅(qū)е麻e置的占比較大。 楊磷杰表示,國土部針對房企囤地出臺了一系列的法律法規(guī),但受囤地帶來的后續(xù)利益驅(qū)動,房企尤其是大型房企囤地的現(xiàn)象依然屢查不止。 記者注意到,截止到2010年底,國土部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,全國閑置房地產(chǎn)用地面積為1.19萬公頃,近兩年后,全國閑置房地產(chǎn)用地開發(fā)依然處于高位。 一位不愿透露姓名的房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士介紹,政策雖嚴(yán)厲,但總在執(zhí)行上打折,成為閑置用地屢查不止的重要原因,楊磷杰則稱,將大型房企,以及大地塊的出讓、開發(fā)全程納入國土部的監(jiān)管,跟蹤督查履約建設(shè)情況,每月匯總更新,及時向社會公布,將形成社會監(jiān)督,從源頭上減少部分閑置用地的產(chǎn)生。
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