基層官場(chǎng)公務(wù)接待:一天陪洗8次澡 吃飯不計(jì)成本
2012-12-19   作者:張麗娜 葛素表 丁靜 詹奕嘉 徐海波  來(lái)源:新華網(wǎng)
 
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  中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,再次提出厲行勤儉節(jié)約,要求基層調(diào)研輕車簡(jiǎn)從不鋪地毯、不安排迎送宴請(qǐng)。
  又到年終歲末,各地正處于接待高峰期。有哪些浪費(fèi)陋習(xí)急需改變?接待難題如何破解?新華社記者最近來(lái)到陜西、內(nèi)蒙古、湖北、廣東等地基層進(jìn)行調(diào)研采訪。

  一天陪洗八次澡 “約管事人”吃飯不計(jì)成本

  內(nèi)蒙古某縣城以溫泉著稱,這里分管外宣工作的副縣長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō),年底了,很多部門要過(guò)來(lái)參觀考察、檢查驗(yàn)收。有一天,他接待了十來(lái)批客人,大多數(shù)來(lái)的人都要體驗(yàn)一下當(dāng)?shù)氐臏厝,他一天陪洗了八次,整個(gè)人都快泡虛脫了。最后一次他都沒有更換衣服,直接就在洗澡池子里等客人到來(lái)。
  “來(lái)的都是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),不陪不行,接待拉近感情!边@位副縣長(zhǎng)無(wú)奈地說(shuō)。
  一個(gè)星期前,記者在內(nèi)蒙古一個(gè)縣級(jí)市調(diào)研時(shí),接待辦一位負(fù)責(zé)人告訴記者,當(dāng)日他吃了四次早餐!皼]辦法,一大早就得趕場(chǎng)子。”他也是一臉的無(wú)奈。
  這位接待辦負(fù)責(zé)人坦言:當(dāng)?shù)亟哟怯袠?biāo)準(zhǔn)的,每個(gè)人早餐標(biāo)準(zhǔn)50元。他當(dāng)日吃的最后一頓早餐是按照6個(gè)人的標(biāo)準(zhǔn)上的,但客人只有兩個(gè),原計(jì)劃陪吃的3位縣領(lǐng)導(dǎo)因陪其他客人沒趕過(guò)來(lái)!盀榱藴愖忝咳50元的標(biāo)準(zhǔn),花樣繁多的主食、各種小菜都有,上一盤煎雞蛋再上一盤煮雞蛋,盤子擱不下都摞了起來(lái),3個(gè)人能吃6個(gè)人的早餐?看著滿桌的剩飯真心疼,想打包又不好意思!边@位在基層做過(guò)多年接待工作的“權(quán)威人士”介紹,接待“下來(lái)”的客人,比起地方干部去上面見“管錢管項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生的浪費(fèi),可謂小巫見大巫。他說(shuō),很多地方領(lǐng)導(dǎo)見上面“管事的”人,只要能約出來(lái)見面吃飯,無(wú)論到多貴的地方消費(fèi)都不是問題。

  車隊(duì)接送到“城門”外 禮品喬裝“辦公用品”

  唐師傅在陜西一地級(jí)市直機(jī)關(guān)當(dāng)了30多年司機(jī),他說(shuō)自己見識(shí)了各種夸張奢侈的迎來(lái)送往!扒靶┠晡沂擒囮(duì)的領(lǐng)隊(duì),每天都要送客人。警車在前面開道,有的還通過(guò)大喇叭喊著讓開讓開,后面的車輛齊刷刷地打著雙閃,一路綠燈!
  他說(shuō),那陣勢(shì)很“氣派”,一般他們都要把客人送到地界邊上,最遠(yuǎn)的要送上百公里。到了地界邊上,領(lǐng)導(dǎo)們下車揮手告別,而下一個(gè)地方的迎接車隊(duì)已經(jīng)早早地在那里等候。
  如果說(shuō)車隊(duì)迎送是明顯的“鋪張”,互贈(zèng)禮品則是隱形的浪費(fèi)。一些地方負(fù)責(zé)接待工作的人向記者透露,送禮品已經(jīng)成為接待必須要走的程序。不少地方給一般的客人會(huì)送上地方特制的禮品,比如,印有當(dāng)?shù)靥卣鞯拇善、雕塑?送給有一定級(jí)別的客人,要拿出上等貴重的土特產(chǎn)、藝術(shù)品;還有送IPHONE等電子產(chǎn)品的。
  湖北省東部一位分管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),一些過(guò)度消費(fèi)的禮物開支,多是以辦公用品的形式開具發(fā)票來(lái)沖賬。這些開支最怕歸類分析。一歸類你會(huì)發(fā)現(xiàn):一個(gè)小小的辦公室,每年會(huì)買十多臺(tái)打印機(jī)。

  接待積弊根子深 節(jié)儉新風(fēng)需“硬約束”

  湖北省某地級(jí)市接待辦主任告訴記者,一般來(lái)說(shuō),有的上級(jí)多喜歡到經(jīng)濟(jì)條件稍微好點(diǎn)的縣市調(diào)研,這些地方平均每天都有兩三個(gè)接待;周末更集中,不僅有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研,還有領(lǐng)導(dǎo)及其家人來(lái)休閑度假。湖北省一些經(jīng)濟(jì)條件較好、有風(fēng)景名勝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)了接待辦主任,專人負(fù)責(zé)接待工作。
  采訪中,不少基層干部反映,接待是政治任務(wù),只要有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)或者重要的招商活動(dòng),上級(jí)部門就會(huì)專門下通知要求做好接待,包括飲食、住宿、后勤保障、禮品等。按照被接待人員級(jí)別、社會(huì)地位的不同,接待分不同檔次。
  深圳大學(xué)管理學(xué)院副教授肖俊分析,公務(wù)接待鋪張浪費(fèi)是中國(guó)行政文化中長(zhǎng)久的積弊,一些地方錯(cuò)誤認(rèn)為靠接待出政績(jī),公務(wù)接待甚至成了某些領(lǐng)導(dǎo)干部用公款來(lái)“拉關(guān)系”“走后門”、建立與上級(jí)個(gè)人人際關(guān)系的方式。由于公務(wù)接待約束機(jī)制不足,“上有政策,下有對(duì)策”,督查不嚴(yán),致使不少規(guī)定變成空文。
  肖俊說(shuō),不少地方已經(jīng)在踐行“食堂供午餐”培育節(jié)儉新風(fēng)。尤其是黨的十八大之后,中央領(lǐng)導(dǎo)出行輕車簡(jiǎn)從、不封路、吃自助餐等做法體現(xiàn)出一種不浪費(fèi)、倡節(jié)儉的新工作作風(fēng),這對(duì)改變崇尚鋪張浪費(fèi)的官場(chǎng)文化積弊有十分積極的作用。
  他建議,要從財(cái)政上對(duì)公務(wù)接待進(jìn)行硬約束,對(duì)行政開支要進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算決算和審計(jì)審查,把每一分錢都列到預(yù)算范疇,沒有了隨意支配行政資源的機(jī)會(huì),接待浪費(fèi)的亂象才會(huì)收斂。

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