汽車三包政策有望3月出臺(tái) 鑒定難或成攔路虎
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2013-01-04 作者: 來(lái)源:中國(guó)廣播網(wǎng)
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據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,食品買了可以退換,家電買了也可以退換,可是汽車呢?想必有相當(dāng)一部分購(gòu)車者都曾有過新車買到家還沒開幾天就出現(xiàn)各種各樣的故障,不得不返回4S店修理的經(jīng)歷。雖然不用花錢,可是新車瞬間變舊車,難免讓人有種吃蒼蠅的感覺。尤其對(duì)那些辛辛苦苦攢錢買了價(jià)值不菲的汽車的人,更是啞巴吃黃連--有苦說不出,只能自認(rèn)倒霉了。而造成這種尷尬的根本原因就是汽車作為一種商品,消費(fèi)者享受不到真正的"三包"服務(wù)。 日前,讓消費(fèi)者望眼欲穿的汽車三包政策歷時(shí)8年終于迎來(lái)曙光,《家用汽車產(chǎn)品三包主要零件種類范圍及三包憑證》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),眼下正在面向社會(huì)征求意見。這是否預(yù)示著汽車三包政策真的離我們?cè)絹?lái)越近了呢? "包修、包換、包退"俗稱三包,然而在國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng),消費(fèi)者卻最多只能享受到包修這一項(xiàng)服務(wù),買到有問題的座駕,消費(fèi)者除了罵兩句街也沒有更好的辦法。 這次的征求意見稿規(guī)定,汽車產(chǎn)品自銷售者開具購(gòu)車發(fā)票之日起60日內(nèi)或行駛里程3000公里之內(nèi),發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器等主要零件出現(xiàn)質(zhì)量問題的,消費(fèi)者可以選擇免費(fèi)更換。累計(jì)更換2次后,仍不能正常使用的,消費(fèi)者可選擇更換新車或退貨。
同時(shí)意見稿還對(duì)汽車零部件"三包"范圍作出了明確,對(duì)于發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)等8種中"主要零件"范圍進(jìn)行了說明,進(jìn)一步明確了廠商的責(zé)任,北京匯佳律師事務(wù)所主任律師邱寶昌認(rèn)為,這大大增強(qiáng)了汽車"三包"可實(shí)施性。 邱寶昌:對(duì)消費(fèi)者應(yīng)該是一個(gè)福音。關(guān)鍵是舉證責(zé)任問題,在什么情況下要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 對(duì)于消費(fèi)者是福音,那么是否對(duì)廠商就是噩耗呢?一輛汽車有兩萬(wàn)多個(gè)零部件,每個(gè)零部件易受損程度不同,如果按照消費(fèi)者的想法,三包到底,有了問題就退換那么對(duì)于廠商來(lái)說的確會(huì)吃不消。曾經(jīng)參與規(guī)定起草的原中國(guó)消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)助理王前虎說,汽車獨(dú)特的商品屬性增加了三包的難度: 王前虎:汽車如果有問題都在行駛過程中才會(huì)發(fā)現(xiàn),不僅涉及到道路、設(shè)施或者汽車本身,還包括駕駛?cè)藛T在操控過程中的一些因素,如何來(lái)區(qū)分責(zé)任,所以在制定三包規(guī)定的相關(guān)條款過程中,進(jìn)行量化過程中要進(jìn)行反復(fù)的斟酌。 而中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展研究所高級(jí)經(jīng)濟(jì)師賈新光認(rèn)為,汽車三包絕不是只保護(hù)消費(fèi)者一方,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)實(shí)際上也是在保護(hù)汽車廠商: 賈新光:現(xiàn)在廠商也苦惱,有些消費(fèi)者不滿意反復(fù)要求這個(gè)要求那個(gè),廠家也沒辦法。比如現(xiàn)在外觀內(nèi)飾什么的就不管了,所以實(shí)際上這個(gè)對(duì)廠家也是有一定的保護(hù)的。消費(fèi)者不可以無(wú)限制的去維權(quán)。 汽車三包相關(guān)規(guī)定經(jīng)過反復(fù)醞釀和征求意見,已經(jīng)起草了十余稿,汽車三包政策被消費(fèi)者眼巴巴盼了8年,每次都是雷聲大雨點(diǎn)小,有時(shí)候連雨點(diǎn)都沒見著,F(xiàn)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿有了,那么,最終實(shí)現(xiàn)全面的三包離我們還有多遠(yuǎn)?原中國(guó)消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)助理王前虎說,政策出臺(tái)之所以這樣困難,最重要的原因就是汽車生產(chǎn)企業(yè)為了保護(hù)自己的利益,討價(jià)還價(jià),不愿意承擔(dān)過重的責(zé)任。 王前虎:應(yīng)該是有一個(gè)利益的平衡問題,從公平的角度對(duì)這個(gè)各方面利益進(jìn)行一個(gè)平衡,然后做的是最科學(xué)、最合理,搞出來(lái)之后讓各方面都感覺到就是講理。 中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展研究所高級(jí)經(jīng)濟(jì)師賈新光也說,對(duì)于汽車廠商來(lái)說,被退換的汽車是一個(gè)巨大的麻煩。 賈新光:退回來(lái)的這個(gè)車很難處理,這個(gè)在美國(guó)它就叫"檸檬車",這個(gè)非常難受。所以它在中國(guó),這個(gè)汽車廠就極力阻止這樣一個(gè)辦法出臺(tái)。 汽車三包難以正式出臺(tái)還有一只更大的"攔路虎"就是鑒定難。汽車出現(xiàn)故障得查出原因,要檢測(cè)就必然涉及到權(quán)威性的問題。邱寶昌律師認(rèn)為,現(xiàn)在有些商家出具的檢測(cè)結(jié)果缺乏公正性。 邱寶昌:不是由廠家、銷售方說了算,也不是由消費(fèi)者說了算,應(yīng)該由第三方公正客觀獨(dú)立的鑒定,至于鑒定也要依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。 第三方檢測(cè)固然好,然而現(xiàn)實(shí)卻是,國(guó)內(nèi)目前專業(yè)權(quán)威的檢測(cè)機(jī)構(gòu)非常少,不超過五家。如果武漢的消費(fèi)者要檢測(cè)汽車質(zhì)量,需將車運(yùn)往天津,而且花費(fèi)驚人,做個(gè)檢測(cè)的費(fèi)用就夠再買輛車了。而且,即使檢測(cè)方便了,如果執(zhí)行"三包"中的"退換"業(yè)務(wù),又要涉及到車管所重新登記、上牌照、變更保險(xiǎn)等許多后續(xù)問題,而這些都需要有關(guān)方面給予方便和支持。 此外,廠商如何消化被退換的汽車,是否會(huì)在二手車市場(chǎng)引發(fā)新的問題,都有必要加以重視。由此來(lái)看汽車三包雖然看上去挺美,但實(shí)際上要走的路還很長(zhǎng)。
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