[帆仔看巴西]巴西“舅媽”總統(tǒng)任期過半人氣旺
2013-01-11   作者:王帆  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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    當(dāng)日歷翻至2013年,巴西歷史上首位女總統(tǒng)迪爾瑪·羅塞夫的4年任期隨之進(jìn)入了“下半場”。這位女強(qiáng)人自2011年元旦宣誓就職以來,在內(nèi)政外交各種場合展示出的職業(yè)素養(yǎng)和個人魅力令人欽佩,她任內(nèi)至今出臺的各項經(jīng)濟(jì)政策得到民眾擁護(hù),這使得羅塞夫的支持率一路飆升!
  在巴西國內(nèi),所有人談?wù)摽偨y(tǒng)時都會親切地直呼其名“迪爾瑪”,在巴西葡萄牙語里,這個發(fā)音類似于中文的“舅媽”。巧合的是,羅塞夫給人留下的印象正如大家庭里的一位舅媽:身材略顯臃腫卻不失干練和機(jī)敏、做事雷厲風(fēng)行卻不失條理和沉穩(wěn),說起話來嗓音渾厚有力辨識度極強(qiáng),若是換身便裝走在路上儼然是一位知心大嬸。
  巴西權(quán)威民調(diào)機(jī)構(gòu)Ibope去年年底進(jìn)行的一次抽樣調(diào)查顯示,62%的受訪者給羅塞夫政績評價為“優(yōu)秀”,29%的人選擇了“一般”,僅有7%的人對她的政績表示不滿。此外,接近8成受訪者表示欣賞羅塞夫的治國之道,超過6成的人認(rèn)為她余下2年任期內(nèi)將繼續(xù)有所作為,7成的人表示對這位女總統(tǒng)有信心。
  “舅媽”總統(tǒng)的支持率在過去2年里呈現(xiàn)出一個明顯的高開高走態(tài)勢,上任方才3個月時她的支持率就達(dá)到47%,在起步階段即超越該國歷史上包括盧拉在內(nèi)的所有民選總統(tǒng)的同期數(shù)值。在此后的歷次民調(diào)中,給“舅媽”以“好評”和“中評”的受訪者比例的總和一直維持在90%的高位。到了去年年底,另一項調(diào)查很好地詮釋了“舅媽”的如日中天:該國全部26座州首府城市中,有25城居民對聯(lián)邦政府政績的好評度超過地方政府。
  羅塞夫執(zhí)政至今,在消除貧困、創(chuàng)造就業(yè)和環(huán)境保護(hù)方面的業(yè)績最為令人稱道。扶貧方面,通過提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、推動保障房建設(shè)等切實措施,巴西赤貧人口數(shù)量在過去2年里從800萬驟減至250萬人,同時政府在不斷擴(kuò)大扶貧政策的受益人群范圍。就業(yè)方面,羅塞夫內(nèi)閣利用稅收杠桿等行政手段鼓勵外資企業(yè)在巴西境內(nèi)建廠吸收當(dāng)?shù)貏趧恿,使得在去年各項?jīng)濟(jì)指標(biāo)陷于停滯時該國失業(yè)率依然處于歷史最低位;環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域,巴西去年高調(diào)承辦了聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會并作出一系列承諾,落實嚴(yán)格的環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)限制污染項目上馬,并嚴(yán)懲以石油巨頭雪佛龍為代表的環(huán)境事故肇事者。這些恰好是同民眾生活息息相關(guān)并最被看重的領(lǐng)域,人民對“舅媽”的擁護(hù)度自然可想而知。
  然而“舅媽”也并非全能總統(tǒng),她任內(nèi)至今在稅收、基建和保持經(jīng)濟(jì)增速方面的業(yè)績令人失望。巴西稅賦名目繁多由來已久,羅塞夫推動稅收改革有心無力,在與國會的拉鋸戰(zhàn)中收獲甚微;A(chǔ)設(shè)施素來是巴西的軟肋,主要在羅塞夫任內(nèi)落實的、旨在大規(guī)模投資基建的“增長加速計劃”第二期在實施階段遭遇瓶頸!
  最令人傷感的要數(shù)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),2011年2.7%的GDP增幅讓巴西人首次感受了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的凜冽寒風(fēng),2012年不到1%的預(yù)期值則直接將躲過一劫的僥幸心理徹底擊碎。此外,民眾普遍對國內(nèi)醫(yī)療服務(wù)和社會治安現(xiàn)狀不滿,也多少影響了“舅媽”在民眾心目中的完美形象。
  在《福布斯》雜志的2011和2012年全球最具權(quán)勢女性排行榜上,羅塞夫均位列第三,僅次于默克爾和希拉里,這得益于巴西作為南半球頭號新興經(jīng)濟(jì)體在國際政治經(jīng)濟(jì)舞臺上的巨大潛力。在接下來的2年里,羅塞夫的最大挑戰(zhàn)在于振興經(jīng)濟(jì),因為這是鞏固其他所有領(lǐng)域政績的基礎(chǔ)。有經(jīng)濟(jì)界人士分析說,消除基礎(chǔ)設(shè)施薄弱這一致命瓶頸是重中之重,“要致富先修路”,道路機(jī)場碼頭等物流設(shè)施的改善,是降低商業(yè)成本、提高巴西企業(yè)競爭力繼而盤活經(jīng)濟(jì)全局的關(guān)鍵所在。業(yè)界給“舅媽”開出的藥方是充分放權(quán)到地方以及消除繁文縟節(jié)提高行政效率,尚不知“舅媽”是否能聽得進(jìn)去并落到實處。

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