大公發(fā)布地方政府信用評(píng)級(jí)方法
記者 張莫 實(shí)習(xí)生 張祎/北京報(bào)道
2013-01-22   作者:  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    新興國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)大公國(guó)際21日在北京正式公布其政府信用評(píng)級(jí)方法,這是首部非西方的新型地方政府信用評(píng)級(jí)體系。
  據(jù)悉,大公地方政府評(píng)級(jí)信用方法是依據(jù)其獨(dú)創(chuàng)的信用評(píng)級(jí)原理評(píng)判地方政府償還能力的一般方法,它適用于全球中央政府以外的各級(jí)政府信用評(píng)級(jí)。
  大公國(guó)際指出,地方政府評(píng)級(jí)有三個(gè)核心問(wèn)題需要回答:一是地方政府債務(wù)上限的安全邊界;二是存量債務(wù)能否按期償還;三是如何衡量新增債務(wù)空間。評(píng)級(jí)方法由償債環(huán)境分析方法、財(cái)富創(chuàng)造能力分析方法、償債來(lái)源分析方法、償債能力分析方法、信用等級(jí)確定方法等八個(gè)部分。大公國(guó)際董事長(zhǎng)兼總裁關(guān)建中指出,其中最重要的是財(cái)富創(chuàng)造能力,這是償債的根本來(lái)源。
  1990年至2012年,全球地方政府評(píng)級(jí)數(shù)量增長(zhǎng)十倍,而近兩年,中國(guó)地方政府債務(wù)規(guī)模也急劇擴(kuò)大。關(guān)建中說(shuō),我國(guó)地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴信用規(guī)模的擴(kuò)展,但是對(duì)自身真正的負(fù)債能力并不完全清楚。有的地方政府甚至不斷盲目舉債。
  關(guān)建中也指出,地方政府信用評(píng)級(jí)最難的是如何判斷隱形債務(wù)規(guī)模。據(jù)關(guān)建中介紹,大公對(duì)于地方政府信用評(píng)級(jí)已經(jīng)有了邏輯體系,但由于地方政府?dāng)?shù)據(jù)高度不公開,若缺少數(shù)據(jù)支撐,大公很難做主動(dòng)評(píng)級(jí)。未來(lái),大公可能是通過(guò)委托評(píng)級(jí)的方式來(lái)開展業(yè)務(wù)。
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