貴州茅臺(tái)挨反壟斷“板子” 消費(fèi)者也可維權(quán)獲賠
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2013-02-22 作者:記者 王淑娟/上海報(bào)道 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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日前,貴州茅臺(tái)因價(jià)格壟斷被國(guó)家發(fā)改委罰款。盡管這些罰款相比于“老大哥”茅臺(tái)的銷售額是“九牛一毛”,但這紙罰單是我國(guó)打擊“縱向壟斷”的一項(xiàng)重大突破。專家指出,這或許意味著未來(lái)國(guó)內(nèi)處于壟斷強(qiáng)勢(shì)地位的一些企業(yè)都可能“挨板子”。而廣大“掏腰包”的消費(fèi)者是強(qiáng)勢(shì)企業(yè)價(jià)格壟斷的直接受害者,按照我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定,公民可直接起訴壟斷企業(yè)獲賠。 茅臺(tái)因價(jià)格壟斷而收到發(fā)改委罰單的消息引發(fā)了市場(chǎng)的熱議,這一切都是茅臺(tái)此前對(duì)旗下經(jīng)銷商發(fā)布“最低限價(jià)令”惹的禍。實(shí)際上,被譽(yù)為白酒龍頭企業(yè)的貴州茅臺(tái)實(shí)施“最低限價(jià)令”的營(yíng)銷政策已經(jīng)多年。 今年1月份,為了維護(hù)終端銷售價(jià)格,茅臺(tái)對(duì)旗下多家經(jīng)銷商的低價(jià)、串貨行為作出了處罰。這一“霸氣十足”的舉措引發(fā)了不少爭(zhēng)議,隨后茅臺(tái)的這一限價(jià)措施遭到了相關(guān)部門的反壟斷調(diào)查。茅臺(tái)在1月份也發(fā)表聲明表示,公司決定取消以前違反《反壟斷法》有關(guān)的營(yíng)銷政策,并嚴(yán)格依據(jù)《反壟斷法》進(jìn)行徹底整改。 盡管茅臺(tái)“低頭認(rèn)錯(cuò)”,但其違反《反壟斷法》的營(yíng)銷政策還是惹來(lái)了發(fā)改委的罰單。根據(jù)我國(guó)《反壟斷法》第47條,“經(jīng)營(yíng)者違反法律規(guī)定,濫用市場(chǎng)支配地位的,由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款”。 按照以上的規(guī)定,茅臺(tái)這次吃的罰單實(shí)際上算是“輕罰”,因?yàn)榱P款僅占其銷售額的1%,屬于“最低罰款”。不少觀點(diǎn)認(rèn)為,“隔靴搔癢,罰少了”。不過(guò),專家表示,發(fā)改委的棒子打在白酒行業(yè)巨頭茅臺(tái)的身上,可以對(duì)其他領(lǐng)域的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)起到警戒的作用!傲P款不是終極目的,促使企業(yè)整改才是! 資本市場(chǎng)上,茅臺(tái)被罰的消息讓茅臺(tái)的股價(jià)進(jìn)一步震蕩調(diào)整。蛇年開(kāi)市前三天,茅臺(tái)的市值就蒸發(fā)了100多億元。2月20日茅臺(tái)股價(jià)收盤于177.9元/股,較去年6月份266元/股的高點(diǎn)跌去了三成。 《反壟斷法》維護(hù)的是消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益,在企業(yè)相關(guān)的價(jià)格壟斷行為中,以茅臺(tái)為例,因不遵守茅臺(tái)規(guī)定的“最低銷售價(jià)”而被茅臺(tái)處罰的經(jīng)銷商固然是受害者,但實(shí)際上,最終這些價(jià)格是轉(zhuǎn)嫁到廣大消費(fèi)者身上的。無(wú)疑,這種“最低限價(jià)令”的存在,使消費(fèi)者失去了以更低價(jià)格購(gòu)買茅臺(tái)的機(jī)會(huì)。那在茅臺(tái)因價(jià)格壟斷被罰的同時(shí),廣大消費(fèi)者的利益該如何來(lái)維護(hù)? 根據(jù)我國(guó)《反壟斷法》第50條,經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為,給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。此外,記者了解到,根據(jù)我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定,公民也可直接起訴壟斷企業(yè)。且由于反壟斷案件中存在原告舉證難的特點(diǎn),針對(duì)部分壟斷行為,由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。 不過(guò),法律專家告訴記者,時(shí)至今日,消費(fèi)者起訴壟斷企業(yè)的案例并不多,獲得賠償?shù)陌咐透倭恕?BR> 對(duì)此,德國(guó)海德堡大學(xué)法學(xué)博士劉旭建議,針對(duì)茅臺(tái)這樣的價(jià)格壟斷行為,各地消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)可以作為“法律規(guī)定的有關(guān)組織”提起訴訟,并請(qǐng)求法院判處違法企業(yè)把多收的價(jià)款經(jīng)消費(fèi)者組織返還給消費(fèi)者。但這是一個(gè)比較理想的情況,究竟如何操作,還需各地消協(xié)摸索。
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