5日提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告在對(duì)今年政府工作的建議中提出,推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變。
同日提請(qǐng)審議的計(jì)劃報(bào)告也為今年的外貿(mào)增長定調(diào):外貿(mào)進(jìn)出口總額力爭增長8%左右。這一指標(biāo)比去年預(yù)期目標(biāo)低2個(gè)百分點(diǎn)左右,表明中國外貿(mào)增長正從追求速度轉(zhuǎn)向關(guān)注質(zhì)量和效益。
外貿(mào)是拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。受外需疲弱影響,2012年全年我國外貿(mào)增速為6.2%,較上年回落16.3個(gè)百分點(diǎn),遠(yuǎn)低于年初定下的全年外貿(mào)增長10%的目標(biāo)。
在春節(jié)因素的作用下,今年1月份中國外貿(mào)迎來“開門紅”,進(jìn)出口總值同比增長26.7%,其中出口增長25%。
“1月份的回暖并不意味著中國外貿(mào)將重回高速增長。今年出口依然面臨需求低迷和成本上升的雙重?cái)D壓,訂單開始向周邊國家轉(zhuǎn)移,中國外貿(mào)已告別高速增長的黃金時(shí)代!眹野l(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長張燕生說。
據(jù)商務(wù)部分析,2013年我國外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在外部環(huán)境上。近期美國經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇,歐債危機(jī)有所緩和,但失業(yè)率仍然高啟,財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)也不斷積累;全球貨幣寬松競賽也存在巨大風(fēng)險(xiǎn),可能推高大宗商品價(jià)格,使得熱錢流向新興經(jīng)濟(jì)體;國際貿(mào)易投資保護(hù)主義強(qiáng)化,高端產(chǎn)業(yè)尤其突出。
中國物流與采購聯(lián)合會(huì)最新發(fā)布的制造業(yè)PMI數(shù)據(jù)顯示,新出口訂單指數(shù)已連續(xù)3月回落,2月份為47.3%,連續(xù)2個(gè)月位于臨界點(diǎn)以下,顯示外部需求仍具有較大不確定性。
全國人大代表、廣東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長向曉梅表示,現(xiàn)在出口企業(yè)不僅訂單減少,最關(guān)鍵的還有價(jià)格下調(diào)和交貨期縮短。國家下調(diào)今年外貿(mào)增長指標(biāo),符合客觀實(shí)際。
張燕生指出,當(dāng)前中國外貿(mào)仍然面臨缺人才、缺技術(shù)、確訂單三大問題。今年國家調(diào)低了外貿(mào)增長目標(biāo),可以讓各級(jí)政府和企業(yè)從追求速度中騰出手來,更加關(guān)注設(shè)備升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新和人員培訓(xùn)。
向曉梅代表認(rèn)為,中國已是外貿(mào)大國,今后要向外貿(mào)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)有四大路徑:一是通過技術(shù)引領(lǐng),由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;二是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合;三是品牌建設(shè)和信息化改造;四是發(fā)展新型業(yè)態(tài),如移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電商等。