穆迪警示收入增長(zhǎng)放緩可能推高中國(guó)地方債務(wù)
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2013-03-11 作者: 來源:中國(guó)新聞網(wǎng)
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國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪投資者服務(wù)公司今日稱,收入增長(zhǎng)放緩對(duì)中國(guó)地方政府信用不利,可能促使他們通過特別融資工具擴(kuò)大借貸規(guī)模,從而使地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)變得更加沉重。 近幾年,中國(guó)地方政府債務(wù)問題一直是外界擔(dān)憂的主要問題之一。因?yàn)槎鄶?shù)地方政府不可直接借貸,他們便通過建立特別融資工具來籌集地方基礎(chǔ)建設(shè)需要的大量資金。 穆迪說,中國(guó)中央和地方政府的2012年預(yù)算報(bào)告和2013年預(yù)算草案均顯示收入增長(zhǎng)放緩。 穆迪高級(jí)信貸主管德布拉·羅安妮(Debra
Roane)于每?jī)芍艹霭嬉淮蔚男庞谜雇麍?bào)告中稱,收入增速放緩對(duì)中國(guó)地方政府信用不利,因?yàn)檫@會(huì)限制這些實(shí)體在中國(guó)城市化進(jìn)程繼續(xù)推進(jìn)之際滿足與日俱增的服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資需求的能力。
羅安妮說,這些壓力可能導(dǎo)致一些地方政府提高通過地方政府融資平臺(tái)的借貸規(guī)模,而近幾年這一融資方式已經(jīng)導(dǎo)致地方政府債臺(tái)高筑。 地方政府融資平臺(tái)不透明的特性已經(jīng)引起監(jiān)管部門的關(guān)注,他們擔(dān)心相關(guān)不良貸款的累積可能打擊銀行業(yè)。 銀行業(yè)監(jiān)管部門上月重申,銀行業(yè)在向地方政府融資平臺(tái)貸款時(shí)必須嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。去年12月,監(jiān)管層宣布禁止地方政府使用國(guó)有資產(chǎn)作為貸款擔(dān)保,以抑制平臺(tái)貸款。 今年1月,惠譽(yù)國(guó)際評(píng)級(jí)警告稱,今年可能下調(diào)中國(guó)本幣債務(wù)評(píng)級(jí),具體要看地方政府債務(wù)問題的進(jìn)展。 穆迪分析師今日在另一份報(bào)告中稱,盡管中國(guó)在繼續(xù)實(shí)施對(duì)信用有利的政策措施,但未來一年預(yù)算計(jì)劃無法解決其面臨的長(zhǎng)期信用挑戰(zhàn),其中包括中國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴投資和出口的問題。 穆迪亞洲和中東主權(quán)地區(qū)信用官湯姆·拜爾內(nèi)(Tom
Byrne)和助理副總裁斯蒂芬·迪克(Steffen
Dyck)預(yù)計(jì),盡管預(yù)算赤字小幅上升,但2013年中國(guó)中央政府債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例將從2010年的峰值34.1%降至28.5%。 他們強(qiáng)調(diào)稱,鑒于一些可能來自地方政府融資平臺(tái)的債務(wù)最終或許會(huì)由中央政府負(fù)擔(dān),將中國(guó)債務(wù)水平占GDP的比例維持在30%以下十分重要。 這些分析師們稱,2013年預(yù)算的增量調(diào)整需要廣泛的政策支持,以進(jìn)行收入再分配以及在這個(gè)十年中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由投資和出口依賴型向消費(fèi)拉動(dòng)型的轉(zhuǎn)變。 穆迪對(duì)中國(guó)的評(píng)級(jí)為Aa3,評(píng)級(jí)展望為正面。
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