巴西淡水河谷暫停阿根廷巨資項(xiàng)目引紛爭
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2013-03-15 作者:記者 葉書宏 趙燕燕/布宜諾斯艾利斯報(bào)道 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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阿根廷媒體13日?qǐng)?bào)道,由于未能與阿根廷政府就經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策達(dá)成一致,全球采礦業(yè)巨頭巴西淡水河谷公司12日宣布暫停在阿投資的一個(gè)鉀礦項(xiàng)目,預(yù)計(jì)將造成6000多人失業(yè)。 阿根廷《民族報(bào)》報(bào)道,這個(gè)鉀礦項(xiàng)目位于阿根廷西部門多薩省科羅拉多,是阿根廷迄今接受的最大一筆外國礦業(yè)投資,被總統(tǒng)克里斯蒂娜稱為具有“戰(zhàn)略意義”的投資。淡水河谷公司原計(jì)劃投資約60億美元,其中除開發(fā)礦區(qū)外還包括修建鐵路和港口。截至去年年底,公司已投入22.29億美元,完工率超過45%。然而受通脹和外匯管制影響,預(yù)計(jì)總投資額將增至110億美元。 淡水河谷在公報(bào)中說,阿根廷當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化,不斷飆升的通脹和嚴(yán)格的匯率管制正在加大運(yùn)營成本,使項(xiàng)目投資的預(yù)期收益率受到嚴(yán)重影響,因此希望獲得阿根廷政府包括稅收減免在內(nèi)的優(yōu)惠政策以對(duì)沖損失。 淡水河谷總裁穆里洛·費(fèi)雷拉2月曾會(huì)晤阿政府高層,認(rèn)為科羅拉多鉀礦項(xiàng)目仍具經(jīng)濟(jì)潛力,但目前材料、人力和官方匯率對(duì)投資方極為不利,希望阿根廷政府給予優(yōu)惠政策,比如免收增值稅直到2014年項(xiàng)目投產(chǎn)。但阿根廷方面沒有同意。 淡水河谷公司說,雖然宣布項(xiàng)目停工,但談判大門依然敞開,公司將“繼續(xù)履行有關(guān)特許經(jīng)營權(quán)合同的承諾,未來一旦找到改善項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的方法,將會(huì)考慮重啟項(xiàng)目。” 阿根廷當(dāng)?shù)孛襟w證實(shí),從12日下午開始,淡水河谷方面已開始拆除一些營地設(shè)施并遣散部分員工。 阿媒體報(bào)道,截至去年12月,該項(xiàng)目為門多薩及其周邊三省創(chuàng)造了約4300個(gè)直接就業(yè)崗位,涉及產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)商250多個(gè),間接創(chuàng)造就業(yè)超過7000個(gè)。在得知項(xiàng)目暫停消息后,礦區(qū)部分工人舉行游行示威并造成數(shù)人受傷。 12日晚,阿根廷規(guī)劃部長德維多與門多薩省省長佩雷斯緊急磋商并發(fā)表公報(bào)說,考慮到項(xiàng)目暫停對(duì)阿根廷經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的嚴(yán)重沖擊,政府將設(shè)法延續(xù)該項(xiàng)目,保住已有就業(yè)崗位。 德維多批評(píng)說,巴西方面的行為“違反職業(yè)道德和法律”,并稱“有沒有淡水河谷,項(xiàng)目都將繼續(xù)”。佩雷斯則表示,正在為解除淡水河谷公司特許經(jīng)營權(quán)做司法準(zhǔn)備,政府將考慮與其他外國投資者合作,重啟該投資項(xiàng)目。 巴西《環(huán)球日?qǐng)?bào)》13日發(fā)表評(píng)論,聲援淡水河谷的決定。這篇評(píng)論說,如此大規(guī)模的投資項(xiàng)目對(duì)巴西和阿根廷同樣重要,但阿經(jīng)濟(jì)局勢(shì)不容樂觀,政府限制外匯匯出制度對(duì)淡水河谷已構(gòu)成障礙。制度和司法不確定性對(duì)于任何投資都是致命的,阿根廷“正彌漫一種反商業(yè)的氛圍”。 受國際金融危機(jī)影響,阿根廷經(jīng)濟(jì)自2009年起持續(xù)下滑,去年經(jīng)濟(jì)增速跌至1.9%,與此同時(shí),通脹率不斷飆升,非官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)去年高達(dá)26.8%。在此環(huán)境下,外國投資減少,不少外國企業(yè)決定撤資。為遏制外資流出,阿政府采取了諸如進(jìn)口管制、外匯管制及限制外國企業(yè)盈利結(jié)匯匯出等措施,引發(fā)不少爭議。
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