財(cái)稅部門正研究消費(fèi)稅擴(kuò)圍方案
過度消耗資源、嚴(yán)重污染環(huán)境產(chǎn)品和部分高檔消費(fèi)品在列
2013-03-22   作者:記者 梁嘉琳/北京報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
分享到:
【字號
    《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者21日獲悉,全國人大常委會預(yù)算工作委員會、財(cái)政部在一份專題材料中提及,財(cái)政部會同稅務(wù)總局積極研究制定擴(kuò)大消費(fèi)稅征稅范圍的改革方案,擬將部分過度消耗資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)品和部分高檔消費(fèi)品納入消費(fèi)稅的征稅范圍。同時(shí),認(rèn)真研究適當(dāng)調(diào)整與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)水平變化不相適應(yīng)的部分應(yīng)稅品目的稅率,擬提高部分高檔消費(fèi)品的現(xiàn)行稅率水平,進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)稅的調(diào)控功能。
  根據(jù)《2012中國稅務(wù)年鑒》,現(xiàn)行消費(fèi)稅涵蓋了煙、酒和酒精、化妝品、貴重首飾和珠寶玉石、鞭炮和焰火、成品油、汽車輪胎、摩托車、小汽車、高爾夫球和球具、高檔手表、游艇、木制一次性筷子、實(shí)木地板等14個(gè)稅目。單就稅率而言,化妝品以30%居于首位。
  國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部財(cái)政金融研究室原主任、研究員倪紅日告訴記者,當(dāng)前稅制正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,稅目、稅率應(yīng)該“有增有減”。
  在高端消費(fèi)品方面,我國對高爾夫球、高爾夫球桿、高爾夫球包(袋)征收10%的消費(fèi)稅,對銷售價(jià)格(不包括增值稅)在1萬元以上的各類手表征收20%的消費(fèi)稅,對游艇征收10%的消費(fèi)稅。與此同時(shí),對包括香水、香水精、香粉、口紅、指甲油、胭脂、眉筆、唇筆、藍(lán)眼油和眼睫毛、高檔護(hù)膚類化妝品、成套化妝品等,則征收高達(dá)30%的消費(fèi)稅。
  “可以考慮對游艇、高檔手表等奢侈品提高消費(fèi)稅稅率!蹦呒t日認(rèn)為,“國內(nèi)外研究表明,國內(nèi)煙草消費(fèi)稅遠(yuǎn)低于國際平均水平,因此煙草消費(fèi)稅的稅率還應(yīng)該往上提,從而實(shí)現(xiàn)全面控?zé)煹哪繕?biāo)!
  財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,一方面,過去屬于奢侈品但如今日益平民化的消費(fèi)品,如化妝品,稅率應(yīng)該有所調(diào)整,比如對高、中、低不同檔次的化妝品適用于不同稅率;另一方面,可以考慮把一些新興奢侈品,如摩托艇、娛樂性帆船、私人飛機(jī)以及高檔皮包,納入消費(fèi)稅征收范圍。
  在資源消耗量大、污染物排放量大的產(chǎn)品方面,我國當(dāng)前對木質(zhì)一次性筷子、實(shí)木地板各征收5%的消費(fèi)稅。
  環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心副主任原慶丹表示,可以考慮對塑料袋、鉛蓄電池等一次性使用、污染治理成本高的產(chǎn)品征收消費(fèi)稅,或者對化肥、農(nóng)藥等“用得越多、價(jià)格越便宜”的高污染產(chǎn)品征收消費(fèi)稅。他建議,將對“高耗能、高污染”產(chǎn)品加征的消費(fèi)稅款設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)基金,用于節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。
  財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員許文則建議,環(huán)保部此前發(fā)布過高污染產(chǎn)品和高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的“雙高”產(chǎn)品目錄,可以從中挑選出一些比較合適的產(chǎn)品納入到消費(fèi)稅征收范圍,如鉛蓄電池、含磷洗衣粉等。另據(jù)一位參與中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究的專家呼吁,應(yīng)盡早將汞鎘電池、臭氧損耗物質(zhì)、過度包裝材料、一次性方便餐具等高污染產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征收范圍。
  談到消費(fèi)稅擴(kuò)圍的意義,許文表示,通過擴(kuò)大消費(fèi)稅征收范圍,縮小非低碳產(chǎn)品與低碳產(chǎn)品之間的成本差距,有助于更好地促進(jìn)低碳產(chǎn)品的推廣。
  “我們環(huán)保人非常歡迎、非常期待財(cái)政部門進(jìn)行消費(fèi)稅‘綠色化’的改革!痹瓚c丹介紹說,消費(fèi)稅征收存在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)兩種模式。對生產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅會與對排污企業(yè)征收的排污費(fèi)、對企業(yè)超標(biāo)排污的罰款等稅費(fèi)相疊加,造成重復(fù)征稅(收費(fèi)),因此,對使用環(huán)節(jié)征稅更符合稅制改革方向。
  針對消費(fèi)稅擴(kuò)圍會否推高居民生活成本的質(zhì)疑,倪紅日回應(yīng)說,消費(fèi)稅基本上都在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收,某一類稅負(fù)能否從生產(chǎn)者轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,與某種消費(fèi)品的供需關(guān)系和需求的價(jià)格彈性相關(guān)。由于煙民抽煙從某種意義上來講屬于剛性需求,因此,提高煙草的消費(fèi)稅稅率容易轉(zhuǎn)嫁給煙民。而高檔手表基本上不算是必需品,提高它的消費(fèi)稅稅率就有助于抑制消費(fèi)需求、遏制鋪張浪費(fèi)。
  倪紅日認(rèn)為,未來即便對一次性塑料袋、鉛蓄電池等具有一定剛性需求的生活消費(fèi)品征收消費(fèi)稅,由于同時(shí)對農(nóng)民、五保戶等低收入人群實(shí)施生活補(bǔ)貼,并不會顯著增加城鄉(xiāng)居民負(fù)擔(dān)。
  凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。
 
相關(guān)新聞:
· 成品油消費(fèi)稅"價(jià)外"征收將減輕煉廠和消費(fèi)者負(fù)擔(dān) 2012-10-08
· 向個(gè)人征收成品油消費(fèi)稅時(shí)機(jī)未到 2012-09-26
· 向個(gè)人征成品油消費(fèi)稅因何被誤讀 2012-09-25
· 日本提高消費(fèi)稅面臨諸多難題 2012-08-15
· [德功看日本]日本提高消費(fèi)稅面臨諸多難題待解決 2012-08-15
 
頻道精選:
·[財(cái)智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光·[財(cái)智]歸真堂創(chuàng)業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]投資回升速度取決于融資進(jìn)展·[思想]全球債務(wù)危機(jī) 中國如何自處
·[讀書]《歷史大變局下的中國戰(zhàn)略定位》·[讀書]秦厲:從迷思到真相
 
關(guān)于我們 | 版權(quán)聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社版權(quán)所有 本站所有新聞內(nèi)容未經(jīng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)協(xié)議授權(quán),禁止轉(zhuǎn)載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報(bào)社地址:北京市宣武門西大街57號
JJCKB.CN 京ICP備12028708號