17家上市鋼企共計虧損75.2億元
工信部醞釀“組合拳”化解產(chǎn)能過剩
2013-04-15   作者:記者 楊燁 吳黎華/北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
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    “產(chǎn)能過剩令鋼鐵行業(yè)整體經(jīng)營狀況非常嚴峻!惫ば挪吭牧纤靖彼鹃L駱鐵軍近日在第四屆中國鋼鐵規(guī)劃論壇上表示,2012年,全國累計產(chǎn)粗鋼7.17億噸,同比增長4.7%;重點大中型鋼鐵企業(yè)銷售利潤率僅為0.04%,行業(yè)經(jīng)營陷入了困境。2013年前兩個月,全國粗鋼產(chǎn)量大幅增長,累計產(chǎn)粗鋼1.25億噸,同比增長10.6%,行業(yè)經(jīng)營效益仍難言樂觀。
  Wind統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至目前,按照申萬行業(yè)分類,已有17家上市鋼企公布了2012年年報,數(shù)據(jù)顯示,上述17家鋼企去年共計虧損75.2億元,較2011年89.5億元的凈利潤減少了約165億元。17家企業(yè)中,有7家出現(xiàn)虧損,包括*ST鞍鋼(-41.57億元)、馬鋼股份(-38.63億元)、山東鋼鐵(-38.37億元)、安陽鋼鐵(-34.98億元)和華菱鋼鐵(-32.54億元)等。相比2011年,上述17家鋼企中有高達13家出現(xiàn)了凈利潤同比下滑。另外,從存貨水平來看,上述17家鋼企的存貨目前為1008億元,較2011年同期的1203億元下滑了16.2%,17家企業(yè)中有12家存貨出現(xiàn)了下降,顯示多數(shù)企業(yè)仍然處在去庫存的過程中。
  鋼鐵產(chǎn)量失衡一方面引發(fā)了礦石和焦煤等原材料價格暴漲,另一方面令全行業(yè)處于惡性競爭的漩渦。多位業(yè)內(nèi)人士紛紛表示,與瘋狂的鐵礦石相比,產(chǎn)能過剩問題才是制約鋼鐵行業(yè)發(fā)展的最大頑疾。
  一位不愿意透露姓名的參會代表對《經(jīng)濟參考報》記者表示,“產(chǎn)能過剩是個大問題,也是大家關(guān)注的焦點,今年國家相關(guān)主管部門一定會在這一問題上有所動作。”
  駱鐵軍說,造成鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能過剩的原因是多樣的,其中包括經(jīng)濟快速發(fā)展導(dǎo)致原材料領(lǐng)域的投資過度,各地方政府過度干預(yù);政府對投資管理失效;自主創(chuàng)新能力不強,缺乏新的投資增長點;鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度低造成重復(fù)建設(shè)嚴重;政府投資約束及責任追究機制尚未建立。
  對于“如何化解產(chǎn)能過!边@一問題,駱鐵軍建議,化解鋼鐵產(chǎn)能過剩,應(yīng)當尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治。在一些規(guī)模經(jīng)濟效益比較明顯的產(chǎn)業(yè),要大力提高產(chǎn)業(yè)集中度;要鼓勵企業(yè)不斷增加研發(fā)投入,提高產(chǎn)品附加值;要加大節(jié)能環(huán)保指標的約束作用,淘汰一批落后產(chǎn)能;要完善體制機制,深化分配制度改革,減少政府對市場干預(yù),規(guī)范市場秩序。
  “政府職能應(yīng)該發(fā)生轉(zhuǎn)變,減少微觀事務(wù)管理,該取消的取消、該下放的下放、該整合的整合,真正做到該管的管住管好,不該管的不干預(yù)!瘪樿F軍說,他認為,應(yīng)該最大限度的縮小審批、核準、備案的范圍,要發(fā)揮市場在資源配置中的作用,真正實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
  他同時表示,針對鐵礦石一直受制于人的局面,應(yīng)該加快建設(shè)我國鐵礦石交易平臺,除了要引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)積極參與平臺交易,擴大交易量以外,也要引導(dǎo)海外大的礦山積極參與平臺交易,擴大投放量,讓平臺可以真正實現(xiàn)公平合理的價格發(fā)現(xiàn)功能。另一方面,大宗商品過度金融化后,會破壞現(xiàn)貨市場供需平衡,加上鐵礦石供應(yīng)商過于集中,容易造成期貨市場的價格壟斷和操縱,對于鐵礦石期貨要“審慎對待”!
  寶鋼集團總經(jīng)理助理胡學(xué)發(fā)則表示,從歐洲及美國去過剩產(chǎn)能的經(jīng)驗來看,應(yīng)當采取“兩只手”相結(jié)合的方式:一方面要通過市場手段優(yōu)勝劣汰、并購重組、關(guān)停虧損產(chǎn)線和工廠,以及通過技術(shù)進步帶來市場自然淘汰等;另一方面,政府應(yīng)當嚴格市場準入條件,制定政策淘汰落后產(chǎn)能。
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