境外投資審批范圍將大幅減少
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一季度非金融類對外投資增44%
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2013-04-19 作者:記者 孫韶華 文婧 實習生 李翔/北京報道 來源:經(jīng)濟參考報
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商務部18日發(fā)布我國對外投資數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,我國境內(nèi)投資者共對全球138個國家和地區(qū)的1621家境外企業(yè)進行了直接投資,累計實現(xiàn)非金融類直接投資(下同)238億美元,同比增長44%。 據(jù)統(tǒng)計,我國內(nèi)地對中國香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國、俄羅斯、日本七個主要經(jīng)濟體的投資達到197億美元,占同期我國對外直接投資的83%。除對俄羅斯和日本的投資分別下降61%和17%外,對中國香港、東盟、歐盟、澳大利亞和美國的投資分別增長了34%、99%、29%、33%和104%。從境內(nèi)投資者構成來看,地方對外直接投資56.52億美元,占同期對外直接投資總額的23.7%。 在投資額不斷攀升的同時,我國企業(yè)對外投資有望再度迎來政策鼓勵!督(jīng)濟參考報》記者從17至18日召開的中國企業(yè)跨國投資研討會上了解到,相關部門正在研究進一步簡化境外投資管理的方案,將探索實行以備案制為主的管理方式,大幅度減少項目審批的范圍。 國家發(fā)改委外資司副司長王建軍表示,下一步在促進對外投資方面,將健全多雙邊投資保護機制;加快構建法律制度框架;進一步健全走出去服務體系;規(guī)范企業(yè)投資和經(jīng)營活動。 盡管中國對外投資額去年升至發(fā)展中國家首位、全球第五位,但一直以來,相關政策立法工作仍然嚴重滯后。迄今為止,還沒有一部針對中國對外投資的法律法規(guī)。記者此前了解到,國家發(fā)改委和商務部正在牽頭研究制定首部國家境外投資管理條例。中國企業(yè)海外投資立法缺失的狀況將隨著我國首部境外投資法規(guī)的出臺而有效改善。 對此,王建軍說,“目前境外投資快速發(fā)展的新形勢下,加快法律法規(guī)制度建設成為當務之急! 他還說,“中國政府有關部門正在抓緊研究進一步簡化境外投資管理的方案,今后中國境外投資的管理將探索實行以備案制為主的管理方式,大幅度減少目前的項目審批的范圍,大大簡化企業(yè)對外投資的環(huán)節(jié),為企業(yè)開展對外投資創(chuàng)造更有利的環(huán)境,提供更有利的保障。” 據(jù)了解,近年來我國對外直接投資的審批制度已經(jīng)簡化并實現(xiàn)權限下放,但仍對企業(yè)對外直接投資實行核準制,并且是發(fā)改委系統(tǒng)和商務部系統(tǒng)雙頭核準。業(yè)內(nèi)專家認為,核準制增加了我國企業(yè)對外直接投資的成本,使得我國企業(yè)在對外直接投資過程中處于不利競爭地位。
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