6月5日是第41個世界環(huán)境日,為了支持和參與環(huán)境保護,體現(xiàn)我國對于環(huán)境保護的日益重視。環(huán)境保護部于6月4日發(fā)布了《2012中國環(huán)境狀況公報》。
據(jù)環(huán)境保護部有關(guān)負責(zé)人介紹,2012年,全國化學(xué)需氧量排放量為2433.7萬噸,氨氮排放量為253.6萬噸,分別比上年減少3.05%、2.62%。廢氣中二氧化硫排放量為2117.6萬噸,氮氧化物排放量為2337.8萬噸,分別比上年減少4.52%、2.77%。雖然廢氣排放有所減少,但全國環(huán)境質(zhì)量狀況形勢依然嚴(yán)峻。
污染依舊嚴(yán)重
環(huán)保部長周生賢在接受媒體采訪時表示,雖然近年來中國部分城市環(huán)境空氣質(zhì)量有所改善。但大氣環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,煤煙型污染尚未得到控制,以細顆粒物(PM2.5)為特征污染物的區(qū)域性大氣環(huán)境問題又日益突出!霸S多城市空氣質(zhì)量急劇下降,嚴(yán)重威脅人們正常生產(chǎn)生活。”
據(jù)《公報》顯示,2012年,325個地級及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量仍執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996),據(jù)此評價,達標(biāo)城市比例為91.4%,但執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)后,達標(biāo)城市比例僅為40.9%;113個環(huán)境保護重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)城市比例為88.5%,按環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)評價,達標(biāo)城市比例僅為23.9%。酸雨分布區(qū)域主要集中在長江沿線及以南-青藏高原以東地區(qū),酸雨區(qū)面積約占國土面積的12.2%。
種種數(shù)據(jù)顯示,我國環(huán)境污染問題不容樂觀,國家急需采取政策改變現(xiàn)狀。
發(fā)展模式需轉(zhuǎn)變
一位不愿具名的環(huán)保學(xué)者對《國際金融報》記者指出,要想改變國內(nèi)環(huán)境污染的現(xiàn)狀,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式是最根本的手段。
他認(rèn)為,種種環(huán)境污染的問題,多半是拉動我國GDP增長的產(chǎn)業(yè)造成的!白寚医(jīng)濟高速發(fā)展的,幾乎都是高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè),比如造紙,建材,電力等等。不僅污染了大氣,還污染了我們的水源。”該學(xué)者稱。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,中國的煤炭、石油、鋼等能源消耗全世界第一,建材消耗全世界第一,原材料進口全世界第一。與此同時,我國的江河水系70%受到污染,40%的嚴(yán)重污染,流經(jīng)城市的河段普遍受到污染,城市垃圾無害化處理率不足20%,工業(yè)危險廢物化學(xué)物質(zhì)處理率不足30%。1/3的國土被酸雨覆蓋。3億多農(nóng)民喝不到干凈的水,4億多城市人口呼吸不到干凈的空氣,其中1/3的城市空氣是嚴(yán)重污染。世界空氣污染最嚴(yán)重的20個城市,中國占了16個。
“所以解決大氣污染問題,必須要轉(zhuǎn)變國家經(jīng)濟發(fā)展方式!鄙鲜霏h(huán)保學(xué)者指出,國家不僅要控制高耗能高污染行業(yè)的產(chǎn)能增長,加快淘汰落后產(chǎn)能,還需要積極發(fā)展綠色能源,國家也應(yīng)該給相關(guān)節(jié)能減排的企業(yè)進行補貼和獎勵。
執(zhí)法難成“正,F(xiàn)象”
有業(yè)內(nèi)觀點指出,應(yīng)該讓公眾參與環(huán)境保護,因為這是一個人人環(huán)保的時代。國家在環(huán)境保護上出臺各種政策的同時,更需要提高公眾的環(huán)境保護意識。
有法律人士對記者表示,提高公眾環(huán)境保護意識固然很重要,但是法律的強制性的輔助也是關(guān)鍵的。“我國環(huán)境保護的相關(guān)法律并不完善,更嚴(yán)重的是,相關(guān)部門還存在著‘執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究’的現(xiàn)象,環(huán)境保護執(zhí)法難成了‘正,F(xiàn)象’!痹撊耸糠Q。
環(huán)境執(zhí)法難是我國推進生態(tài)文明建設(shè)過程中的重大障礙!碍h(huán)境執(zhí)法難不單純是一個法律問題。很多時候牽扯到當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)利益,執(zhí)法力度就會大大的打折扣!杯h(huán)境部門的工作人員在接受記者采訪時表示,有關(guān)部門也要提高環(huán)保意識,積極讓群眾參與環(huán)境保護行動,發(fā)揮公眾參與的監(jiān)督作用和參與價值,加強環(huán)境執(zhí)法的力度。