上海自貿(mào)區(qū)獲批 改革新“試驗田”邁步
2013-07-04   作者:王文嫣  來源:上海證券報
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  國務(wù)院對中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)提要求:
  要進一步深化改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,堅持先行先試,既要積極探索政府經(jīng)貿(mào)和投資管理模式創(chuàng)新,擴大服務(wù)業(yè)開放;又要防范各類風(fēng)險,推動建設(shè)具有國際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗區(qū),使之成為推進改革和提高開放型經(jīng)濟水平的“試驗田”,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,發(fā)揮示范帶動、服務(wù)全國的積極作用,促進各地區(qū)共同發(fā)展。

  7月3日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,通過了《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》,標(biāo)志著上海自由貿(mào)易試驗區(qū)將成為國內(nèi)首個符合國際慣例的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。此舉將成為推進改革和提高開放型經(jīng)濟水平的“試驗田”,“形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,發(fā)揮示范帶動、服務(wù)全國的積極作用,促進各地區(qū)共同發(fā)展!
  專家表示,新一屆政府施政以來,從簡政放權(quán)入手,繼而再啟改革新“試驗田”,全面推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的雄心盡顯,未來一系列綜合經(jīng)濟改革措施值得期待。
  會議強調(diào),在上海外高橋保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi),建設(shè)中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū),是順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新趨勢,更加積極主動對外開放的重大舉措。要進一步深化改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,堅持先行先試,既要積極探索政府經(jīng)貿(mào)和投資管理模式創(chuàng)新,擴大服務(wù)業(yè)開放;又要防范各類風(fēng)險,推動建設(shè)具有國際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗區(qū),使之成為推進改革和提高開放型經(jīng)濟水平的“試驗田”,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,發(fā)揮示范帶動、服務(wù)全國的積極作用,促進各地區(qū)共同發(fā)展。這有利于培育我國面向全球的競爭新優(yōu)勢,構(gòu)建與各國合作發(fā)展的新平臺,拓展經(jīng)濟增長的新空間,打造中國經(jīng)濟“升級版”。
  從近期權(quán)威人士的表述中可以看出,上海自由貿(mào)易試驗區(qū)申報方案擬定金融、貿(mào)易、航運等領(lǐng)域的政策開放,并尋求管理、稅收、法規(guī)等方面的創(chuàng)新。
  前不久舉行的陸家嘴論壇上,上海市市長楊雄表示,自由貿(mào)易試驗區(qū)正在申請試點人民幣資本項目下開放。上海市金融辦副主任徐權(quán)表示,自貿(mào)區(qū)的試點內(nèi)容涉及金融方面的包括利率市場化、匯率自由匯兌、金融業(yè)的對外開放、產(chǎn)品創(chuàng)新等,也涉及一些離岸業(yè)務(wù)。另外,上海將推動稅收創(chuàng)新,包括離岸貿(mào)易、金融采用低稅率,對境外投資收益采用分期繳納所得稅等優(yōu)惠政策支持自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展。
  浦東新區(qū)改革發(fā)展研究院院長、研究員萬曾煒曾在接受上證報記者采訪時表示,在人民幣不斷升值、傳統(tǒng)外貿(mào)出口增長放緩的背景下提出試點自由貿(mào)易園區(qū)實際是倒逼改革之舉。自由貿(mào)易試驗區(qū)將突破現(xiàn)有的金融外匯監(jiān)管的條框,為上海建設(shè)“四個中心”贏得更多的制度紅利,全面提升上海在亞太市場的競爭力。

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