8月1日，“營改增”全國擴(kuò)圍之際，財(cái)政部部長樓繼偉發(fā)表署名文章《扎實(shí)推進(jìn)“營改增”　不斷釋放改革紅利》指出，擇機(jī)將鐵路運(yùn)輸和郵電通信等行業(yè)納入“營改增”試點(diǎn)范圍。目前財(cái)政部正會(huì)同國家稅務(wù)總局抓緊完善這兩個(gè)行業(yè)試點(diǎn)方案，爭取今年年底或明年年初實(shí)施。
　　樓繼偉表示，之所以選擇鐵路運(yùn)輸和郵電通信業(yè)作為下一步納入“營改增”試點(diǎn)的行業(yè)，主要是因?yàn)檫@兩個(gè)行業(yè)均屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
　　社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究所稅收研究室主任張斌接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，生活性服務(wù)業(yè)和老百姓的消費(fèi)連在一起，鏈條比較短，相對(duì)來說對(duì)“營改增”的需求不太迫切。至于金融業(yè)的“營改增”在全世界范圍內(nèi)都是難題，所以要往后靠。
　　樓繼偉在文中指出，前期，鐵路運(yùn)輸和郵電通信沒有納入“營改增”試點(diǎn)，主要原因是“這兩個(gè)行業(yè)均具有財(cái)務(wù)核算復(fù)雜、分支機(jī)構(gòu)層次多且分布廣的特點(diǎn)，不適合在部分地區(qū)先試點(diǎn)，只能全國同步推行。”
　　據(jù)記者了解，如果郵電通信業(yè)和鐵路運(yùn)輸業(yè)納入“營改增”，其適用稅率都將為11%。
　　“對(duì)運(yùn)營商、電信增值服務(wù)的提供商而言，11%的稅率會(huì)對(duì)他們的盈利帶來沖擊，”安永間接稅合伙人梁因樂接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說，“郵政業(yè)是勞動(dòng)密集型的，如果也適用11%的稅率，沖擊也會(huì)比較大。”
　　梁因樂說：“如果正式方案中，增值稅適用稅率確實(shí)是11%，或許可以考慮出臺(tái)一些利于降低企業(yè)稅負(fù)的其他方案，比如對(duì)既有的設(shè)備能否進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅存量抵扣，或者對(duì)一些跨境成本能否先做差額扣除、再算消項(xiàng)稅。”
　　目前，財(cái)政部正會(huì)同國家稅務(wù)總局抓緊完善郵電通信業(yè)和鐵路運(yùn)輸業(yè)的試點(diǎn)方案，專家表示這兩個(gè)行業(yè)納入試點(diǎn)阻力不大，今年底或明年年初實(shí)施的希望很大�！爸饕�是因?yàn)檫@兩個(gè)行業(yè)集中度比較高，屬于國家壟斷行業(yè)，而且相對(duì)來講財(cái)務(wù)核算和稅負(fù)調(diào)整思路比較清晰，”張斌說。