在土地流轉(zhuǎn)概念被熱炒之際，福建成為全國首個(gè)明確推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的省份。福建省委、省政府昨日公布了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》），提出要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。福建省將加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用和依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。該省還明確，農(nóng)村住房可置換城鎮(zhèn)住房。
《意見》稱，加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，把承包地塊的面積、空間位置和四至等落實(shí)到戶，依法保障農(nóng)民的合法權(quán)益。堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用和依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。
《意見》中特別提到，推廣福建沙縣開展土地信托流轉(zhuǎn)的模式。支持成立土地承包經(jīng)營權(quán)信托公司，實(shí)行統(tǒng)一委托、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一分配，健全縣鄉(xiāng)土地信托網(wǎng)絡(luò)，建立風(fēng)險(xiǎn)防范和收益返還制度，提高土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、市場(chǎng)化水平。福州仙富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司通過土地流轉(zhuǎn)，在沙縣建成了500多畝蔬菜基地，公司規(guī)劃面積將達(dá)5000畝。公司董事長(zhǎng)李克河介紹，作為沙縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介的信托公司，“采取市場(chǎng)運(yùn)作，合同非常規(guī)范，不用業(yè)主去和一家一戶簽協(xié)議，免了許多麻煩。”
上證報(bào)記者注意到，為提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，福建省委辦公廳、省政府辦公廳在今年7月，印發(fā)了《關(guān)于有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化八條措施》（下稱《措施》），對(duì)農(nóng)村戶籍進(jìn)城全面放開，并在全國地方省市中明確提出，農(nóng)村住房可置換城鎮(zhèn)住房。
“對(duì)在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)且居住一定年限的本省籍農(nóng)戶，在自愿的前提下，各地可選擇安排在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上新建住房置換其原有農(nóng)村住房，置換的城鎮(zhèn)住房參照拆遷安置房辦理國有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證，并參加執(zhí)行遷安置房上市交易的有關(guān)規(guī)定�！薄洞胧访鞔_，對(duì)自愿退出宅基地并進(jìn)行復(fù)墾為耕地的，其增減掛鉤指標(biāo)純收益全額歸農(nóng)戶所有。
據(jù)悉，除了沙縣在土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)上走在福建前列外，下轄6縣、2市、1區(qū)的福建寧德市已于近期出臺(tái)了《寧德市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理規(guī)定》，對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)具備的條件、流轉(zhuǎn)的方式、流程以及相關(guān)獎(jiǎng)懲作了詳盡規(guī)定。