中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前在２０１３夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式上致辭時(shí)表示，將擇機(jī)推出存款保險(xiǎn)制度。李克強(qiáng)在夏季達(dá)沃斯開(kāi)幕前夕與企業(yè)家交流時(shí)還說(shuō)，將繼續(xù)推進(jìn)利率的市場(chǎng)化。
　　這是自中國(guó)央行宣布從７月２０日起全面放開(kāi)金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制后，關(guān)于利率市場(chǎng)化問(wèn)題釋放出的最新權(quán)威政策信號(hào)。
　　與會(huì)嘉賓認(rèn)為，中國(guó)金融改革正在加速推進(jìn)。
　　李克強(qiáng)在與參加夏季達(dá)沃斯的企業(yè)家交流時(shí)表示，取消貸款利率的下限只是利率市場(chǎng)化進(jìn)程當(dāng)中的一步，還會(huì)繼續(xù)往前走。他特別強(qiáng)調(diào)，改革當(dāng)中一個(gè)重要問(wèn)題是要防范金融風(fēng)險(xiǎn)。我們也在研究建立存款保險(xiǎn)制度，把防范風(fēng)險(xiǎn)的工作做到位了，金融市場(chǎng)化改革的進(jìn)程就會(huì)進(jìn)一步加快。
　　存款保險(xiǎn)，就是將符合條件的各類(lèi)存款性金融機(jī)構(gòu)集中起來(lái)建立一個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。當(dāng)成員機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)營(yíng)危機(jī)或面臨破產(chǎn)倒閉時(shí)，存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其提供財(cái)務(wù)救助或直接向存款人支付部分或全部存款，從而保護(hù)存款人利益，維護(hù)銀行信用，穩(wěn)定金融秩序。
　　“存款保險(xiǎn)擇機(jī)推出，繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化，讓人們看到中國(guó)金融改革的決心�！睎|北財(cái)經(jīng)大學(xué)教授肖興志說(shuō)，利率市場(chǎng)化是改革的方向，但是需要做好準(zhǔn)備，而事先推出存款保險(xiǎn)制度則是重要準(zhǔn)備。
　　民生銀行行長(zhǎng)洪崎說(shuō)：“利率市場(chǎng)化我們已經(jīng)走了多年，當(dāng)前最后一步，也是最關(guān)鍵的一步就是存款利率的市場(chǎng)化。但是還是要先建立存款保險(xiǎn)制度，明確銀行的退出問(wèn)題�！�
　　中國(guó)的商業(yè)銀行同質(zhì)化嚴(yán)重，放開(kāi)存款利率上限會(huì)造成存款利率增速超過(guò)貸款利率的增速，利差縮小。而迫于經(jīng)營(yíng)上的壓力，銀行會(huì)向高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域投資。如果風(fēng)險(xiǎn)管理不善，存款保險(xiǎn)制度不健全將會(huì)引發(fā)危機(jī)。
　　盡管危機(jī)尚存，但是商業(yè)銀行的高管們認(rèn)為，存款利率的放開(kāi)亦如箭在弦上，勢(shì)在必行。
　　“目前我國(guó)的宏觀環(huán)境比較穩(wěn)定，利率市場(chǎng)化可作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要手段�！睆V發(fā)銀行行長(zhǎng)利明獻(xiàn)說(shuō)。
　　“利率市場(chǎng)化”實(shí)際上和中國(guó)民眾的“錢(qián)袋子”息息相關(guān)。誰(shuí)家銀行存款利率高，錢(qián)就會(huì)流向哪里。雖然近來(lái)多家城商行和股份制銀行不約而同地上浮了五年期定存利率，而國(guó)有大行暫未加入這一行列。
　　一些國(guó)際金融機(jī)構(gòu)也在關(guān)注中國(guó)利率市場(chǎng)化的問(wèn)題。渣打銀行首席執(zhí)行官冼博德肯定中國(guó)漸進(jìn)性開(kāi)放利率的做法。
　　“盡管利率市場(chǎng)化會(huì)改變金融市場(chǎng)的運(yùn)行，將影響在中國(guó)經(jīng)營(yíng)的外資銀行，但對(duì)金融市場(chǎng)未來(lái)健康穩(wěn)定的發(fā)展具有重要意義�！辟�博德說(shuō)。
　　摩根士丹利亞太區(qū)聯(lián)席首席執(zhí)行官兼管理委員會(huì)成員孫瑋也表示，中國(guó)推動(dòng)利率市場(chǎng)化將會(huì)給債券市場(chǎng)注入活力，自己也在期待中國(guó)的金融改革。
　　對(duì)于利率市場(chǎng)化的過(guò)程，來(lái)自銀行業(yè)論壇的嘉賓認(rèn)為，中國(guó)利率市場(chǎng)化改革路徑中，存款利率管制放開(kāi)采取“先大額后小額，先長(zhǎng)期后短期”的大方針已成共識(shí)。這一過(guò)程中，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)則是監(jiān)管部門(mén)需要認(rèn)真考慮的問(wèn)題。
　　此外，政府也要做好充分的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和準(zhǔn)備，例如，推出存款保險(xiǎn)制度的同時(shí)，也要考慮金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)退出問(wèn)題。