廣受?chē)?guó)內(nèi)外關(guān)注的上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)29日掛牌，上海自貿(mào)區(qū)總體方案也在上周公布。全球知名財(cái)經(jīng)媒體和學(xué)者既肯定了上海自貿(mào)區(qū)成立的意義，也對(duì)自由貿(mào)易區(qū)未來(lái)面對(duì)的挑戰(zhàn)和困難，以及可能產(chǎn)生的種種影響表達(dá)審慎的觀點(diǎn)和建議。
　　猜測(cè)中國(guó)成立上海自貿(mào)區(qū)的意圖，是國(guó)外財(cái)經(jīng)媒體的“規(guī)定動(dòng)作”。
　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)在《以開(kāi)放倒逼改革的自貿(mào)區(qū)》一文中，評(píng)論了中國(guó)政府設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)的用意。文章稱(chēng)，對(duì)外開(kāi)放是手段，對(duì)內(nèi)改革才是目的，尤其是地方政府的改革將是自貿(mào)區(qū)最值得關(guān)注的要點(diǎn)，這對(duì)于未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及體制改革的意義將大于一時(shí)一地的資本追捧。文章還說(shuō)，棋子雖然是落在上海，用意卻絕非限于一隅。從更大格局來(lái)審視，設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)的用意無(wú)疑是服務(wù)于新一屆政府“以開(kāi)放倒逼改革”的策略�！督鹑跁r(shí)報(bào)》的另一篇文章則稱(chēng)，“(自貿(mào)區(qū)改革措施)是中國(guó)政府試圖將投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換為更側(cè)重于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的長(zhǎng)期改革藍(lán)圖的組成部分”。
　　日本《日本經(jīng)濟(jì)新聞》分析了在勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已開(kāi)始遇阻、全球加速推進(jìn)自由貿(mào)易協(xié)定以及歐美不僅要主導(dǎo)貿(mào)易，還打算主導(dǎo)制定投資規(guī)則的“經(jīng)濟(jì)逆風(fēng)”下，中國(guó)設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)，進(jìn)行改革，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)主動(dòng)權(quán)的努力。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》的評(píng)論文章認(rèn)為，中國(guó)改革進(jìn)入到深水、攻堅(jiān)期，大力推動(dòng)上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，將通過(guò)“再開(kāi)放”來(lái)倒逼中國(guó)國(guó)內(nèi)改革紅利的出現(xiàn)，通過(guò)改革紅利的釋放來(lái)維持中國(guó)各方面的可持續(xù)發(fā)展。
　　總部位于日本的《外交官》雜志日前刊文指出，上海自貿(mào)區(qū)可能涉及的金融改革意味著“中國(guó)的全球整合將不再只局限于貿(mào)易，而是將快速外溢到金融領(lǐng)域”。
　　對(duì)于內(nèi)容豐富的上海自貿(mào)區(qū)總體方案，國(guó)外財(cái)經(jīng)界對(duì)于金融投資這些服務(wù)領(lǐng)域較為敏感的問(wèn)題更為關(guān)注。政府將在區(qū)內(nèi)試驗(yàn)人民幣進(jìn)行資本賬戶下的自由兌換、利率市場(chǎng)化和區(qū)內(nèi)跨界使用人民幣等金融領(lǐng)域措施，以及放寬外資限制等幾項(xiàng)內(nèi)容幾乎都在境外財(cái)經(jīng)媒體報(bào)道中被單獨(dú)列出。
　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》分析認(rèn)為，在目前階段，最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)是如何為自貿(mào)區(qū)劃定一個(gè)有效的金融邊界。自貿(mào)區(qū)必須有效禁止向非自貿(mào)區(qū)企業(yè)提供稅收優(yōu)惠和人民幣自由兌換。當(dāng)局需要設(shè)定一個(gè)機(jī)制以防區(qū)內(nèi)和區(qū)外間發(fā)生利率套利交易。未來(lái)即使區(qū)內(nèi)貨幣可兌換能試點(diǎn)成功，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣仍可能是個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。香港《南華早報(bào)》也發(fā)表了同樣觀點(diǎn)，認(rèn)為未來(lái)如何應(yīng)對(duì)貿(mào)易扭曲和套利交易，由哪個(gè)政府機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)，都需要解決。
　　海外分析人士還指出，必須建立新的監(jiān)管框架來(lái)管理自貿(mào)區(qū)運(yùn)營(yíng)的銀行。建立監(jiān)管體系是香港、迪拜等貿(mào)易樞紐成功的重要原因。沒(méi)有這種監(jiān)管，大陸銀行體系不進(jìn)行進(jìn)一步改革，自貿(mào)區(qū)的滲透效應(yīng)會(huì)影響全國(guó)的金融穩(wěn)定。
　　此外，境外財(cái)經(jīng)媒體還對(duì)未來(lái)上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)提出了一些建議。
　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》指出，過(guò)去特區(qū)需要做加法，在空白中創(chuàng)造出市場(chǎng)環(huán)境，如今的自貿(mào)區(qū)可能更多要做減法，褪去加諸市場(chǎng)的諸多束縛。首先要重塑地方政府職責(zé)，從強(qiáng)勢(shì)政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉��?wù)政府。
　　英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)面臨的至少一項(xiàng)挑戰(zhàn)，即在這一區(qū)域內(nèi)外產(chǎn)生的價(jià)格差異問(wèn)題，應(yīng)設(shè)法使企業(yè)能夠在這種差異中感到自在地生存下去。文章表示，上海自貿(mào)區(qū)的雄心越大，試驗(yàn)可能越會(huì)失��；但若越是保守，則可能變得無(wú)足輕重。需要破解這種兩難處境。
　　《鳳凰財(cái)經(jīng)》在自由貿(mào)易區(qū)冷思考專(zhuān)題中提醒道，建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)實(shí)質(zhì)上是在分享“政策紅利”，有可能引起區(qū)域間惡性競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于中央政府而言，面臨一碗水端平的問(wèn)題。
　　對(duì)于剛掛牌的上海自貿(mào)區(qū)，也有不同聲音。
　　上周彭博社進(jìn)行的一項(xiàng)上海自貿(mào)區(qū)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)將會(huì)產(chǎn)生何種影響的調(diào)查顯示，外界對(duì)自貿(mào)區(qū)正面作用仍無(wú)法判斷。47%的人認(rèn)為在未來(lái)五年內(nèi)，自貿(mào)區(qū)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)將毫無(wú)影響或者只有微不足道的影響。另外47%的人認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)將提升經(jīng)濟(jì)0.1個(gè)百分點(diǎn)，只有2%的人認(rèn)為會(huì)提升經(jīng)濟(jì)更多。法新社對(duì)分析人士的采訪顯示，外界非常關(guān)注究竟會(huì)出臺(tái)什么樣的細(xì)節(jié)，會(huì)實(shí)施什么樣的政策。自貿(mào)區(qū)本身并不會(huì)改變?cè)谥袊?guó)整個(gè)營(yíng)商環(huán)境。香港《文匯報(bào)》一語(yǔ)道出，上海自貿(mào)區(qū)雖然正式掛牌，但僅僅是拿到了先行先試的令牌，腳下的路絕非坦途。英國(guó)廣播公司也表示，上海自貿(mào)區(qū)帶來(lái)希望，但改革實(shí)施起來(lái)并不容易。