根據(jù)渣打銀行研究團隊16日最新發(fā)布的研究報告,其估計地方政府性債務(wù)規(guī)模可能達到21.9至24.4萬億元人民幣,占GDP的38%至42%。 渣打研究團隊的估算結(jié)果基于地方融資平臺債務(wù)的幾個比較重要的組成部分。其中,銀監(jiān)會對銀行融資平臺直接敞口規(guī)模的官方估算為9.7萬億元,另外,渣打估計未計入銀監(jiān)會統(tǒng)計口徑的銀行貸款約為2.5萬億元,除此之外,加上委托貸款、銀行間資產(chǎn)、企業(yè)債、中短期票據(jù)、信托公司貸款、證券公司貸款、保險公司貸款、白條債務(wù)等,其估算整體融資平臺債務(wù)為21.9萬億至24.4萬億元人民幣。 渣打表示,中國需要建立適當?shù)膫鶆?wù)監(jiān)測體系、地方政府資產(chǎn)審計和中期預(yù)算。報告指出,地方性債務(wù)審計結(jié)果出來后,財政部門應(yīng)該能夠建立對全國地方投融資平臺的監(jiān)測體系。這一體系可能將地方投融資平臺與背后的地方政府掛鉤,明確顯示各級政府負責多大規(guī)模的債務(wù),并將這些債務(wù)數(shù)據(jù)與政府預(yù)算收入和非預(yù)算收入,以及地方政府的資產(chǎn)持有相掛鉤。只有財務(wù)狀況好的地方投融資平臺才能被獲準增加融資。
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