農(nóng)業(yè)部部長韓長賦:土地流轉絕不能農(nóng)轉非非農(nóng)化
更不能變相搞莊園別墅度假村
2013-12-06   作者:  來源:新華網(wǎng)
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  在6日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦指出,構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的問題,是三中全會提出的一項重大改革,韓長賦認為這是深化農(nóng)村改革的首要任務,也是解決今后誰來種地、怎么種地這個問題的應對之策。韓長賦表示,《決定》指出,要探索建立土地流轉的相關制度,工商企業(yè)流轉土地絕不能土地農(nóng)轉非,絕不能土地非農(nóng)化,更不能變相地搞莊園、別墅、度假村。

  [中國國際廣播電臺記者]關于三中全會提出的要加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,我想請問一下,在具體實踐中要注重哪些方面的問題,以保證這一體系適應我國當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

  [韓長賦]構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的問題,這是三中全會提出的一項重大改革,而且我以為這是深化農(nóng)村改革的首要任務,也是解決今后誰來種地、怎么種地這個問題的應對之策。關于這個問題,第一,在構建新型農(nóng)經(jīng)營體系方面要堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎性地位,這也是全會《決定》在這一款當中開宗明義寫的第一句話。因為我們國家有2.6億多的承包農(nóng)戶,所以從總體上講,在相當長一段時期內,家庭承包經(jīng)營仍將是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要基礎,也可以說是主體的一個基本面。2億6千多萬的小規(guī)模農(nóng)戶會逐漸減少,但肯定是比較長的過程。從個體上講,承包農(nóng)戶也不會一成不變,我們鼓勵支持有條件的農(nóng)戶擴大經(jīng)營規(guī)模,發(fā)展家庭農(nóng)場,這也是承包農(nóng)戶的升級版。

  第二,推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新,新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有旺盛的生命力,它將和家庭經(jīng)營一起構成多樣化的經(jīng)營主體,我們對新型的經(jīng)營主體是支持、鼓勵發(fā)展的。

  第三,關于鼓勵和引導工商資本到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),也可以說離不開工商資本的支持和參與,所以我們是鼓勵工商資本到農(nóng)村去參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時既要鼓勵又要引導,還要規(guī)范,鼓勵工商資本到農(nóng)村去重點發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),能夠帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展,帶動農(nóng)民增收致富,而不是取代農(nóng)民,更不是兼并土地,這也是需要把握的。所以我們要對工商資本到農(nóng)村租賃農(nóng)戶的耕地有一定的規(guī)范和管理的措施。

  總而言之,《決定》指出,要探索建立土地流轉的相關制度,工商企業(yè)流轉土地絕不能土地農(nóng)轉非,絕不能土地非農(nóng)化,更不能變相地搞莊園、別墅、度假村。

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